為深刻吸取湖南長(zhǎng)沙“4·29”居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，全面快速準(zhǔn)確消除自建房安全隱患，我省決定開展自建房安全隱患排查整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”。5月12日，安徽省住建廳召開全省房屋專項(xiàng)整治調(diào)度會(huì)暨隱患排查工作培訓(xùn)，全面部署自建房排查整治工作。

確定重點(diǎn)排查對(duì)象

此次我省通過開展為期100天的自建房安全隱患排查整治攻堅(jiān)行動(dòng)，摸清全省自建房底數(shù)和風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)，及時(shí)消除自建房安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)許可誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，壓實(shí)屬地主體責(zé)任、房屋所有權(quán)人第一責(zé)任、房屋使用人使用安全責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化安全防范，全面消除自建房安全隱患，建立常態(tài)化自建房安全管理體系。

整治行動(dòng)聚焦“改建、經(jīng)營(yíng)、年久、違規(guī)、失檢、磚混”自建房建筑，區(qū)分輕重緩急，及時(shí)消除安全隱患。重點(diǎn)排查經(jīng)營(yíng)性自建房，城鄉(xiāng)接合部、城中村的自建房存在違法改建加層、破壞主體或承重結(jié)構(gòu)的房屋建筑，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜擅自改變既定用途或功能、將一般住房違規(guī)改為經(jīng)營(yíng)用途的房屋。學(xué)校、醫(yī)院周邊的餐飲、住宿、影院等人員密集場(chǎng)所的自建房，農(nóng)村三層及以上、用作經(jīng)營(yíng)人員密集、擅自改擴(kuò)建的自建房和輔助用房，有發(fā)生坍塌風(fēng)險(xiǎn)隱患的自建房等。

對(duì)自建房逐棟排查

此次行動(dòng)圍繞全面排查、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、隱患處置、鞏固提升四個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)“五查”步驟。首先是全面自查。房屋所有權(quán)人(使用人、管理人)為房屋使用安全責(zé)任主體，要組織各地村、社區(qū)宣傳發(fā)動(dòng)房屋所有權(quán)人或使用權(quán)人立即開展自查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)的自建房，逐棟開展排查。聚焦“改建、經(jīng)營(yíng)、年久、違規(guī)、失檢、磚混”自建房建筑，并按是否經(jīng)過專業(yè)的設(shè)計(jì)、施工，清查自建房立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工許可、消防、竣工驗(yàn)收備案等建設(shè)及運(yùn)營(yíng)相關(guān)的行政許可手續(xù)辦理情況，逐一建立清查工作信息臺(tái)賬。區(qū)分輕重緩急、動(dòng)態(tài)推進(jìn)，對(duì)有安全隱患的自建房要督促采取措施，消除安全隱患。

縣、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房地產(chǎn)管理、城市管理部門要制定核查方案，報(bào)請(qǐng)縣區(qū)人民政府組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)的自建房安全進(jìn)行核查。市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房地產(chǎn)管理、城市管理部門要報(bào)請(qǐng)市級(jí)人民政府協(xié)調(diào)成立工作專班，加強(qiáng)調(diào)度，組織力量實(shí)地抽查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)自建房總數(shù)、排查數(shù)、問題數(shù)、整改數(shù)等建立臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)清單閉環(huán)式管理。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳成立督導(dǎo)組，對(duì)各地適時(shí)開展實(shí)地督查。

建立投訴舉報(bào)制度

此次整治行動(dòng)要求2022年6月底前完成自查，積極組織房屋所有權(quán)人(使用人、管理人)開展自查，動(dòng)員建筑工程設(shè)計(jì)、施工、施工圖審查、檢測(cè)等專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與隱患排查，做到底數(shù)清、情況明。2022年9月底前完成處置，安全隱患排查整治要做到邊查邊改，立查立改，以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的自建房為重點(diǎn)開展集中整治，制定整治行動(dòng)方案，建立四級(jí)整治銷號(hào)臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，整改完成一戶、銷號(hào)一戶。整改到位前，必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。

值得注意的是，此次行動(dòng)將建立投訴舉報(bào)制度，公布省級(jí)和市級(jí)舉報(bào)電話(省級(jí)安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴電話12350)，對(duì)核實(shí)的舉報(bào)線索堅(jiān)決整治處理到位，并給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。各地將持續(xù)加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批行為的執(zhí)法力度，對(duì)在排查整治中發(fā)現(xiàn)的各類違法行為，存在重大隱患和拒不整改的自建房及相關(guān)人員，以及出具虛假檢測(cè)鑒定報(bào)告的行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

關(guān)鍵詞： 自建房排查整治 投訴舉報(bào)制度 重點(diǎn)排查對(duì)象 消除安全隱患