淺綠色的走廊、充滿童趣的室內(nèi)裝飾、黃綠相間的沙發(fā)……在海安市公安局城南派出所內(nèi)，有這樣一處讓人心靈安靜的地方，與整棟大樓的莊重威嚴(yán)顯得“格格不入”，但卻承載著特殊的使命，它就是海安市未成年人一站式辦案中心。

2021年，海安市檢察院聯(lián)合市公安局打造了這片寫(xiě)滿司法關(guān)愛(ài)的小天地，并命名為“安心驛站”。自中心投入使用以來(lái)，通過(guò)專人辦案、提前介入、多方聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制，詢問(wèn)未成年受害人6人次，開(kāi)展心理疏導(dǎo)12人次，實(shí)施家庭教育指導(dǎo)11人次，依法嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪，實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年人的綜合保護(hù)。

建立專案專班

推進(jìn)偵訴審專業(yè)化建設(shè)

2013年，市檢察院成立“未成年人刑事檢察辦公室”，2021年改為“未成年人檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦案組”，該院一直致力于推進(jìn)未成年人案件專業(yè)化辦理，努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉未成年人思想教育工作的未檢團(tuán)隊(duì)。

偵查人員不熟悉未成年人案件特別程序，案件質(zhì)量存在瑕疵……2020年，未檢辦案團(tuán)隊(duì)針對(duì)近年來(lái)公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的18件涉及未成年人案件中存在的共性問(wèn)題，通過(guò)制發(fā)糾正違法通知書(shū)、檢察建議書(shū)等方式，推動(dòng)偵查機(jī)關(guān)成立了未成年人案件專辦隊(duì)伍，建立起海安地區(qū)未成年人案件辦理的長(zhǎng)效機(jī)制。

在一站式辦案中心建成后，以“熟悉未成年人身心特點(diǎn)、善于做未成年人思想教育工作、具有豐富辦案經(jīng)驗(yàn)”為標(biāo)準(zhǔn)，市公安局、檢察院、法院精準(zhǔn)配備辦理未成年人案件的專門(mén)人員。

2021年辦理的17件侵害未成年人案件中，從偵查階段到審查起訴，再到審理判決，每個(gè)環(huán)節(jié)均做到專人專辦，做到規(guī)范化取證、標(biāo)準(zhǔn)化審查、科學(xué)化審理，一站式辦案中心運(yùn)轉(zhuǎn)的專業(yè)性得到有效提升。

細(xì)化辦案流程

提升侵未案件辦理質(zhì)效

2021年4月，市檢察院辦理一起“零口供”猥褻兒童案，被告人矢口否認(rèn)自己的猥褻行為，反復(fù)辯解其行為只是在與被害人玩鬧。為確保辦案質(zhì)效，市檢察院未檢部門(mén)提前介入，引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)采取符合未成年人特點(diǎn)的詢問(wèn)模式最大限度地獲取準(zhǔn)確信息，及時(shí)提取相關(guān)物證、電子數(shù)據(jù)，調(diào)取輔助證據(jù)補(bǔ)強(qiáng)受害人陳述真實(shí)性，成功構(gòu)建以受害人陳述為核心，客觀證據(jù)、間接證據(jù)為補(bǔ)強(qiáng)的證明體系。最終，該院所指控的全部犯罪事實(shí)均獲法院判決支持，被告人被判處有期徒刑三年。

侵害未成年人尤其是性侵未成年人案件存在“直接證據(jù)少、言詞證據(jù)易有瑕疵、犯罪嫌疑人多不認(rèn)罪”等難題，為解決此難題，提高案件偵辦質(zhì)量，夯實(shí)指控犯罪基礎(chǔ)，市檢察院與市公安局會(huì)簽《關(guān)于涉未成年人刑事案件提前介入工作的辦法(試行)》，建立提前介入引導(dǎo)偵查工作機(jī)制，細(xì)化提前介入的工作方式和流程，引導(dǎo)收集、固定、轉(zhuǎn)化重要證據(jù)。

2021年，市檢察院對(duì)10起性侵未成年人案件已實(shí)現(xiàn)提前介入全覆蓋，并根據(jù)該院與市公安局等職能部門(mén)聯(lián)合簽訂的《關(guān)于未成年被害人“一站式”取證及保護(hù)工作的實(shí)施細(xì)則》，全面引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)對(duì)未成年受害人“一次性”詢問(wèn)、“一站式”取證，避免對(duì)未成年受害人造成“二次傷害”。

強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)

形成協(xié)同保護(hù)合力

未成年人保護(hù)功在當(dāng)代、利在千秋，這項(xiàng)工作怎么強(qiáng)調(diào)都不過(guò)分。未成年人保護(hù)需要全社會(huì)共同參與。

市檢察院加強(qiáng)與職能部門(mén)、社會(huì)組織等協(xié)作，同步推進(jìn)司法救助、心理疏導(dǎo)、親職教育等工作，不斷拓寬未成年人工作外延，將“一站式辦案中心”提檔升級(jí)為“綜合司法保護(hù)中心”，力求對(duì)未成年人的保護(hù)多一點(diǎn)、再多一點(diǎn)，努力將其打造成“未成年人成長(zhǎng)旅途中安心休憩的地方”。

如今在該中心內(nèi)，市司法局法律援助中心選取業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、有志于為婦女兒童提供法律幫助的資深律師，組建了未成年人保護(hù)律師團(tuán);由專業(yè)的心理老師、家庭教育指導(dǎo)師組成的社會(huì)機(jī)構(gòu)——海安惠心志愿服務(wù)社，對(duì)未成年受害人及時(shí)提供心理疏導(dǎo)，對(duì)因監(jiān)護(hù)失責(zé)受到傷害的未成年人監(jiān)護(hù)人開(kāi)展家庭教育指導(dǎo);市人民醫(yī)院、中醫(yī)院提供專業(yè)支持，落實(shí)專門(mén)醫(yī)生值班制度，開(kāi)辟了未成年人醫(yī)療“綠色通道”。

注重借力“互聯(lián)網(wǎng)+”，市檢察院開(kāi)通“海安未檢智慧平臺(tái)”小程序，收集司法救助線索9條，發(fā)放司法救助金10余萬(wàn)元，并進(jìn)一步延伸救助范圍，將涉案未成年人的就學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、就業(yè)等需求快速流轉(zhuǎn)至教育、人社、民政等部門(mén)，實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年人保護(hù)和救助的最大化，讓涉案未成年人充滿信心“向未來(lái)”。

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