山東提出2022年省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金增長10%，全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長10%以上;加強重點人才隊伍引育和人才自主培養(yǎng)，力爭新增國家級省級領(lǐng)軍人才1000名左右。

在新舊動能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”的決戰(zhàn)之年，山東省又有大動作。

3月28日上午，山東省政府新聞辦舉辦新聞發(fā)布會，解讀《山東省“三個十大”2022年行動計劃》。何為“三個十大”?即“十大創(chuàng)新”2022年行動計劃、“十強產(chǎn)業(yè)”2022年行動計劃、“十大擴需求”2022年行動計劃。

對于經(jīng)濟社會發(fā)展正處在關(guān)鍵期的山東來說，2022年如何實現(xiàn)突破?“三個十大”無疑提出了清晰路徑。

“三個十大”既銜接以往，更貼近時下、指向未來

早在春節(jié)之前召開的山東省兩會上，山東省委書記李干杰就曾提出十個方面創(chuàng)新的要求。在春節(jié)后上班第一天，山東2022年工作動員大會上，“十大創(chuàng)新”行動計劃被明確提出。

該“十大創(chuàng)新”計劃傳遞出明確而有力的信號——以“十大創(chuàng)新”為重要抓手和突破口，持續(xù)增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力，山東一定能形成創(chuàng)新發(fā)展的磅礴力量。

山東是國家首個新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)。在國家戰(zhàn)略落地過程中，山東規(guī)劃了“十強”產(chǎn)業(yè)，分別是新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、智慧海洋、醫(yī)養(yǎng)健康、綠色化工、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、精品旅游、現(xiàn)代金融。“十強”產(chǎn)業(yè)涵蓋了一二三產(chǎn)，涉及山東省主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、潛力產(chǎn)業(yè)，代表了先進生產(chǎn)力發(fā)展方向。

考慮到紡織、輕工產(chǎn)業(yè)是山東重要傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，“十強產(chǎn)業(yè)”2022年行動計劃同步制定了現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)行動計劃。同時新能源、新材料產(chǎn)業(yè)分別制定了年度行動計劃，“十強產(chǎn)業(yè)”共計12個行動計劃。上述計劃是對“十強產(chǎn)業(yè)”規(guī)模質(zhì)量目標、“五年取得突破”任務(wù)目標進行細化。

回顧去年，作為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”，山東投資、消費和進出口均有良好表現(xiàn)，釋放出強勁動力。而“三駕馬車”都離不開一個關(guān)鍵詞：需求。

“十大擴需求”2022年行動計劃涉及基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、綠色低碳轉(zhuǎn)型、工業(yè)技改提級、數(shù)字賦能增效、新興消費擴容、養(yǎng)老托育拓展、外貿(mào)固穩(wěn)提質(zhì)、公共安全提升等多個方面。

值得注意的是“十大擴需求”也與上文“十大創(chuàng)新”計劃、“十強產(chǎn)業(yè)”計劃有著密切聯(lián)系。

正如山東省發(fā)展改革委副主任王棟在發(fā)布會現(xiàn)場所言：“三個十大”既聚焦2022年目標任務(wù)，也著力為一季度“開門紅”和上半年經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展提供強力支撐。

量化指標，盡力盡快將“路線圖”變?yōu)?ldquo;實景圖”

“當前山東經(jīng)濟社會發(fā)展正處在關(guān)鍵時期，既面臨難得發(fā)展機遇，也面臨不少風險挑戰(zhàn)，關(guān)鍵要把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，持續(xù)增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力。”李干杰在2022年工作動員大會上的這句話內(nèi)涵豐富，具有方向性和指導性。

如果說“十大創(chuàng)新”是山東持續(xù)增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力、邁向新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)道路的核心要義，那么服務(wù)和融入新發(fā)展格局、實現(xiàn)供給和需求兩端發(fā)力的“十大擴需求”行動則是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。

行動計劃出臺之后，如何將熱血沸騰的口號轉(zhuǎn)化為實干巧干的勁頭?細化的目標非常重要。我們看到：“三個十大”在明確2022年目標任務(wù)的前提下，按照工程化、項目化、清單化的要求，細化實化目標任務(wù)。

比如在“十大創(chuàng)新”2022年行動計劃中，許多目標皆以數(shù)字指標的形式出現(xiàn)。山東提出2022年省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金增長10%，全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長10%以上;加強重點人才隊伍引育和人才自主培養(yǎng)，力爭新增國家級省級領(lǐng)軍人才1000名左右;2022年130個“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模達到6.3萬億元等。

在“十大擴需求”的落實項目中，同樣突出數(shù)字指標。比如山東提出今年擬實施基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”重點項目1055個，計劃完成投資7000億元以上;實施500萬元以上技改項目10000個，工業(yè)技改投資規(guī)模達到5000億元等。

據(jù)了解，為了確保“三個十大”的順利實施，山東還對每項重點任務(wù)、每條推進措施逐一明確牽頭部門和配合部門，確保行動計劃可落地可實施。這無疑是既定下了路線圖又制定了作戰(zhàn)圖。(記者 王延斌)

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