6月8日是第14個(gè)世界海洋日和第15個(gè)全國(guó)海洋宣傳日。江蘇臨海擁江，擁有954公里海岸線，海域面積3.75萬(wàn)平方公里，沿海陸域面積3.59萬(wàn)平方公里。2021年江蘇海洋生產(chǎn)總值突破9000億元，在經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省江蘇被視為“短板”的海洋經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭令人矚目。

海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁躍上新臺(tái)階

海洋經(jīng)濟(jì)是開發(fā)、利用和保護(hù)海洋各類產(chǎn)業(yè)活動(dòng)及其相關(guān)活動(dòng)的總和。作為海洋大省，江蘇區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，海洋資源豐富，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｈ涨鞍l(fā)布的《2021年江蘇省海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，我省“藍(lán)色動(dòng)力”海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁，2021年江蘇實(shí)現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值(GOP)9249億元，海洋經(jīng)濟(jì)邁上9000億新臺(tái)階，比上年增長(zhǎng)12.5%，增速為近三年最高。海洋生產(chǎn)總值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為7.9%，占全國(guó)海洋生產(chǎn)總值比重為10.2%。

2021年，江蘇對(duì)外貿(mào)易快速?gòu)?fù)蘇帶動(dòng)沿海沿江港口生產(chǎn)較快增長(zhǎng)，海洋交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。沿海沿江規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量26.1億噸，比上年增長(zhǎng)4.4%;集裝箱吞吐量2099.1萬(wàn)標(biāo)箱，比上年增長(zhǎng)14.4%。

江蘇海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展頗具特色，海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)推進(jìn)，海洋電力業(yè)加速發(fā)展，全省能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)“輕”調(diào)“綠”，海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量和年發(fā)電量均位居全國(guó)前列。沿海沿江港口生產(chǎn)增長(zhǎng)較快，海洋交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。隨著世界航運(yùn)市場(chǎng)逐步回暖，全球新船需求顯著回升，新承接訂單量大幅增長(zhǎng)，全省造船完工量、新承接訂單量、手持訂單量三大造船指標(biāo)位居全國(guó)之首。2021年，海運(yùn)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入大幅增長(zhǎng)，全年實(shí)現(xiàn)增加值1561.2億元，比上年增長(zhǎng)29.5%。海洋生物醫(yī)藥業(yè)“產(chǎn)學(xué)研”深度融合不斷加強(qiáng)，呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展、增勢(shì)良好態(tài)勢(shì)，全年實(shí)現(xiàn)增加值68.5億元，比上年增長(zhǎng)11.9%。

全省域海洋經(jīng)濟(jì)體系形成

江蘇海洋經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省地位相比，仍被視為“短板”和“軟肋”。相比廣東、山東、浙江等沿海省份，江蘇沿海地區(qū)無(wú)論是城市能級(jí)，還是海洋經(jīng)濟(jì)體量，無(wú)法與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省地位相匹配。是什么制約了江蘇海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?數(shù)據(jù)顯示，江蘇沿海海堤外灘涂面積達(dá) 750萬(wàn)畝，占全國(guó)灘涂面積1/4以上。省社科院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員李潔指出，江蘇海岸線主要以灘涂為主，制約了港口航運(yùn)、海上石油開發(fā)等大型項(xiàng)目的實(shí)施。

相比山東青島、浙江寧波、遼寧大連，江蘇沿海三市南通、鹽城和連云港的經(jīng)濟(jì)體量和影響力均有差距。江蘇沿海缺乏“明星城市”，缺乏具備足夠競(jìng)爭(zhēng)力的海洋中心城市。

從海洋產(chǎn)業(yè)來(lái)看，連云港、鹽城、南通三地同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。全國(guó)濱海旅游業(yè)2021年實(shí)現(xiàn)增加值15297億元，江蘇濱海旅游業(yè)僅實(shí)現(xiàn)增加值478億元。《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》，去年年底獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，我省沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展面臨難得機(jī)遇。根據(jù)《規(guī)劃》，到2035年，江蘇沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅躍升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值和居民人均可支配收入在2020年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻一番，為打造長(zhǎng)三角強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極、世界級(jí)城市群、沿海生態(tài)屏障提供重要支撐。

江蘇沿海地區(qū)將加快與上海、蘇南地區(qū)的一體化步伐，促進(jìn)南北跨江融合，吸引要素資源跨江北上，協(xié)同建設(shè)長(zhǎng)三角世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)基地和世界級(jí)城市群。同時(shí)，江蘇沿海將承擔(dān)貫通東西的重任：依托新亞歐大陸橋“東方橋頭堡”連云港打造陸海聯(lián)動(dòng)區(qū)，依托淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶“出海門戶”鹽城打造河海聯(lián)動(dòng)區(qū)，增強(qiáng)對(duì)蘇北和皖北地區(qū)輻射帶動(dòng)，依托江海門戶城市南通打造江海聯(lián)動(dòng)區(qū)。

《規(guī)劃》對(duì)沿海三市進(jìn)行差異化定位。南通被定位為“江蘇開放門戶”，建成“全國(guó)富有江海特色的海洋中心城市”，加強(qiáng)國(guó)家海上風(fēng)電特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè);鹽城要做亮東方濕地等生態(tài)品牌，推動(dòng)跨國(guó)的環(huán)黃海生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè);連云港要持續(xù)推進(jìn)“國(guó)際樞紐海港”建設(shè)。

“主戰(zhàn)場(chǎng)”項(xiàng)目如火如荼開展

“3000噸全回轉(zhuǎn)起重船項(xiàng)目是招商工業(yè)海門基地承建的一艘運(yùn)輸施工一體化風(fēng)電施工船，全回轉(zhuǎn)起重能力2400噸。”5月25日，三峽集團(tuán)3000噸全回轉(zhuǎn)起重船項(xiàng)目下水儀式在海門基地舉行，招商工業(yè)副總經(jīng)理吳四川十分自豪。

在海門相鄰的如東，H6、H10兩座海上風(fēng)電場(chǎng)迎來(lái)全機(jī)組全容量并網(wǎng)后首次滿發(fā)。這兩座海上風(fēng)電場(chǎng)由三峽能源投資建設(shè)，年均上網(wǎng)發(fā)電量24億千瓦時(shí)，可滿足約100萬(wàn)戶家庭一年的正常用電需求，每年減少二氧化碳排放約200萬(wàn)噸。

在連云港市，又一中國(guó)之“最”近日誕生，國(guó)內(nèi)最長(zhǎng)110米海上風(fēng)電葉片在連云港下線，該葉片配套的風(fēng)電機(jī)組年發(fā)電量可滿足約5.6萬(wàn)個(gè)家庭一年用電，每年減少5.6萬(wàn)噸二氧化碳排放。

在鹽城市，江蘇省沿?？稍偕茉醇夹g(shù)創(chuàng)新中心5月26日落戶當(dāng)?shù)亍Ｒ劳歇?dú)一無(wú)二的“風(fēng)光”資源，鹽城市大力發(fā)展可再生能源，成為長(zhǎng)三角地區(qū)首個(gè)千萬(wàn)千瓦新能源發(fā)電城市。“建設(shè)省沿?？稍偕茉醇夹g(shù)創(chuàng)新中心，是提升我省海洋科技創(chuàng)新能力，加快打造沿海創(chuàng)新走廊之舉。”省自然資源廳海洋經(jīng)濟(jì)處副處長(zhǎng)劉軍強(qiáng)說(shuō)。

江蘇沿海由南向北分布南通、鹽城和連云港三市，這里是江蘇海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。在“主戰(zhàn)場(chǎng)”最前沿，海洋經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目正如火如荼開展。

從區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，2021年，沿海南通、鹽城、連云港3個(gè)設(shè)區(qū)市海洋生產(chǎn)總值為4818.1億元，比上年增長(zhǎng)10.6%，占全省海洋生產(chǎn)總值的比重為52.1%。沿江地區(qū)(南京、無(wú)錫、常州、蘇州、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、泰州市)海洋生產(chǎn)總值為4351億元，比上年增長(zhǎng)14.8%，占全省海洋生產(chǎn)總值的比重為47%。

“全省都是沿海，沿海更要向海”

“全省都是沿海，沿海更要向海”，這是江蘇省委、省政府關(guān)于江蘇海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要理念，江蘇新一輪高質(zhì)量發(fā)展，“沿海是關(guān)鍵變量”。江蘇加速發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，南通、鹽城和連云港三市是江蘇的沿海城市，但廣義上來(lái)看，相對(duì)于內(nèi)陸省份而言，江蘇全省即沿海。

不久前全省沿海發(fā)展座談會(huì)上指出“沿海地區(qū)是全省發(fā)展的重要軸線，事關(guān)全局和整體”。江蘇海岸的特點(diǎn)，對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既有制約，也蘊(yùn)含了機(jī)遇。“江蘇海岸線長(zhǎng)，沿海灘涂濕地面積居全國(guó)首位，江蘇船舶與海工裝備制造、海上風(fēng)力發(fā)電、海洋生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)突出。”省自然資源廳海洋經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)中心主任錢林峰說(shuō)。

該監(jiān)測(cè)中心最新數(shù)據(jù)顯示，2022年一季度，我省海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中加固，海洋交通運(yùn)輸業(yè)增長(zhǎng)穩(wěn)定。全省沿海沿江港口完成貨物吞吐量6.3億噸，同比增長(zhǎng)6.2%;集裝箱吞吐量512萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)6.3%;海洋船舶工業(yè)穩(wěn)步復(fù)蘇。全省造船完工量413.2萬(wàn)載重噸，新承訂單量265.0萬(wàn)載重噸，手持訂單量為4533.2萬(wàn)載重噸，同比增長(zhǎng)43.3%。新時(shí)代造船與地中海航運(yùn)簽署了14艘8000TEU雙燃料LNG動(dòng)力集裝箱船建造合同，價(jià)值超過(guò)16.8億美元。江蘇力爭(zhēng)到2025年船舶和海工市場(chǎng)份額在國(guó)內(nèi)超40%、國(guó)際市場(chǎng)份額達(dá)到18%左右，率先建成世界級(jí)船舶海工先進(jìn)制造業(yè)集群，打造船舶與海工裝備制造第一強(qiáng)省。

“長(zhǎng)三角一體化發(fā)展過(guò)程中，江蘇沿海是撬動(dòng)蘇中、蘇北整體發(fā)展水平提升的戰(zhàn)略支點(diǎn)，是支撐長(zhǎng)三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展的戰(zhàn)略要地。”南京大學(xué)城市科學(xué)研究院副院長(zhǎng)胡小武深有感觸。

除了通鹽連沿海三市，《規(guī)劃》中關(guān)于“高水平建設(shè)沿江海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新帶”，提出要發(fā)揮南京、無(wú)錫、鎮(zhèn)江等沿江城市海洋科教優(yōu)勢(shì)，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的海洋人才培養(yǎng)基地和海洋科技創(chuàng)新策源地，推進(jìn)建設(shè)全國(guó)重要的海洋科技創(chuàng)新中心。此外，做強(qiáng)江蘇(南通、泰州、揚(yáng)州)海工裝備和高技術(shù)船舶先進(jìn)制造業(yè)集群，打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。依托蘇州、泰州等城市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造海洋藥物和生物產(chǎn)業(yè)新高地。《規(guī)劃》鼓勵(lì)沿江產(chǎn)業(yè)園區(qū)吸引涉海龍頭企業(yè)、涉?？萍夹椭行∑髽I(yè)和眾創(chuàng)型小微企業(yè)，打造一批特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出的涉海企業(yè)集群。策應(yīng)長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略部署，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能向沿海、蘇北地區(qū)升級(jí)轉(zhuǎn)移，騰出發(fā)展空間，留足生態(tài)空間。

江蘇推進(jìn)沿海高質(zhì)量發(fā)展其勢(shì)已成，“到了全面發(fā)力的時(shí)候”。

關(guān)鍵詞： 江蘇省海洋經(jīng)濟(jì) 海洋經(jīng)濟(jì)體系 海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 長(zhǎng)三角一體化發(fā)展