近日，江蘇蘇州太倉(cāng)一小型觀光飛機(jī)墜毀。

據(jù)乘客親屬向女士對(duì)藍(lán)鯨財(cái)經(jīng)記者表示，墜毀的是二人座小飛機(jī)，駕駛員和乘客兩人均已遇難。

(資料圖)

慘劇為這一新興產(chǎn)業(yè)敲響警鐘，低空旅游應(yīng)留足“安全余量”。

小型飛機(jī)墜毀，兩人遇難

向女士表示，事故當(dāng)天，她也在現(xiàn)場(chǎng)。

當(dāng)天她與家人通過(guò)朋友介紹，此前也看到過(guò)該飛行項(xiàng)目的廣告，因此過(guò)來(lái)游玩。當(dāng)天下午2點(diǎn)左右起飛前，當(dāng)時(shí)并沒有異樣，飛機(jī)飛了不到10分鐘，大概在200米處直接下降墜地后著火，半小時(shí)后消防車趕到才把火撲滅。

“起飛前雙方未簽署任何安全協(xié)議?！毕蚺糠Q，希望盡快能有一個(gè)事故調(diào)查結(jié)果，給家屬一個(gè)交代。

據(jù)了解，墜落飛機(jī)由海空雄鷹飛行俱樂部運(yùn)營(yíng)，所屬公司為“?？招埴棧ńK）旅游發(fā)展有限公司”。

天眼查專業(yè)版顯示，?？招埴棧ńK）旅游發(fā)展有限公司成立于2021年12月2日，注冊(cè)資本2000萬(wàn)元，法定代表人為管宇峰。經(jīng)營(yíng)范圍包括許可項(xiàng)目：旅游業(yè)務(wù)，餐飲服務(wù)，住宿服務(wù)，飛行訓(xùn)練，通用航空服務(wù)，民用機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)等。

管宇峰對(duì)藍(lán)鯨財(cái)經(jīng)記者表示，目前民航局和相關(guān)部門已經(jīng)全部調(diào)查取證完畢，最終的結(jié)果大概需要15個(gè)工作日左右。

“公司經(jīng)營(yíng)許可、飛機(jī)以及飛行員等相關(guān)資質(zhì)全部合法合規(guī)。出事乘客是來(lái)調(diào)研市場(chǎng)洽談合作，主動(dòng)要求試乘，并沒有涉及現(xiàn)金交易或營(yíng)收交易，所以不存在安全協(xié)議?！惫苡罘宸Q。

江蘇太倉(cāng)市城廂鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)藍(lán)鯨財(cái)經(jīng)記者表示，事件還在調(diào)查中，目前在跟進(jìn)協(xié)調(diào)。

北京盈科(成都)律師事務(wù)所律師，高級(jí)合伙人肖登國(guó)對(duì)藍(lán)鯨財(cái)經(jīng)記者表示，根據(jù)《通用航空飛行管制條例》第三條的規(guī)定，本次的觀光飛機(jī)活動(dòng)屬于通用航空領(lǐng)域。那么其經(jīng)營(yíng)手續(xù)應(yīng)該按照通用航空領(lǐng)域進(jìn)行準(zhǔn)備。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，從事飛機(jī)觀光應(yīng)該辦理申請(qǐng)領(lǐng)取通用航空經(jīng)營(yíng)許可證、與用戶訂立書面合同、投保地面第三人責(zé)任險(xiǎn)、飛行空域、航路、航線，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向飛行管制部門提出申請(qǐng)、向當(dāng)?shù)仫w行管制部門提出飛行計(jì)劃申請(qǐng)、辦理小型商業(yè)運(yùn)輸和空中游覽運(yùn)營(yíng)人運(yùn)行合格證、辦理飛機(jī)適航證、飛行員取得駕駛證等相關(guān)手續(xù)。非因旅客的旅客本人的健康狀況造成的傷亡，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對(duì)遇難飛行員、乘客承擔(dān)責(zé)任。另外，如果對(duì)地面人及物體與環(huán)境造成毀壞損傷，也要酌情賠償，如果是租賃飛機(jī)，賠償失事飛機(jī)費(fèi)。

肖登國(guó)進(jìn)一步表示，“飛機(jī)發(fā)生事故要等事故鑒定報(bào)告出來(lái)，如果是飛機(jī)設(shè)計(jì)、制造的原因，那么飛機(jī)的制造商，經(jīng)銷者需要承擔(dān)法律責(zé)任；如果是駕駛員的原因，那么，駕駛員所在的公司要承擔(dān)責(zé)任?；蛘呷绻娇展驹谂c飛機(jī)銷售者、生產(chǎn)者、出租者之間的買賣合同、租賃合同中約定了由銷售者、生產(chǎn)者、出租者賠償因?yàn)轱w機(jī)故障導(dǎo)致的損失，也可以依據(jù)合同約定，向銷售者、生產(chǎn)者、出租者主張賠償。另外，需要看是否有無(wú)條件使用該飛機(jī)不負(fù)責(zé)損壞及墜毀賠償協(xié)議，如果有，便不負(fù)責(zé)賠償?！?/p>

低空旅游項(xiàng)目，應(yīng)堅(jiān)持安全第一

近年來(lái)，國(guó)家政策利好低空經(jīng)濟(jì)。國(guó)家“十四五”規(guī)劃中，兩度明確提出要大力發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱。

以航空旅游或者航空運(yùn)動(dòng)為特色發(fā)展低空經(jīng)濟(jì),是許多地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的選擇之—，因此以空中旅游為主要方式的租賃類低空旅游正呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

隨之而來(lái)的是，旅游小型飛機(jī)事故屢見不鮮。

與江蘇飛機(jī)事件一日之隔，7月6日，一架直升機(jī)在北京十渡風(fēng)景區(qū)墜毀，兩名機(jī)上人員遇難。

2021年4月，河南函谷關(guān)景區(qū)觀光直升機(jī)由于氣流突變緊急迫降，2人受輕傷。

據(jù)悉，此次江蘇墜毀機(jī)型為卓爾領(lǐng)航者JA-600飛機(jī)。相關(guān)資料顯示，卓爾領(lǐng)航者JA-600是湖北省卓爾宇航集團(tuán)生產(chǎn)制造的輕型運(yùn)動(dòng)類飛機(jī)。

卓爾宇航集團(tuán)主要從事輕型飛機(jī)、飛行模擬器、工業(yè)級(jí)無(wú)人機(jī)及大飛機(jī)零部件的研發(fā)、生產(chǎn)等。已具備年產(chǎn)100架輕型飛機(jī)、200架工業(yè)級(jí)無(wú)人機(jī)、60臺(tái)飛行模擬器的生產(chǎn)能力。官網(wǎng)簡(jiǎn)介稱，領(lǐng)航者600（JA600）機(jī)裝備整機(jī)降落傘，在飛行過(guò)程中如出現(xiàn)不太可能發(fā)生的緊急情況，可打開降落伴，實(shí)現(xiàn)整機(jī)安全降落，安全性領(lǐng)先于同級(jí)別輕型飛機(jī)。

十年航空從業(yè)經(jīng)歷的自媒體人高先生對(duì)藍(lán)鯨財(cái)經(jīng)記者表示，目前國(guó)內(nèi)觀光類飛行常使用起飛重量1.2噸以下的輕型、超輕型飛機(jī)或者直升機(jī)進(jìn)行。一般來(lái)說(shuō)，這類飛機(jī)速度不快，只有每小時(shí)100多公里，操作靈活。但是，這類飛機(jī)設(shè)備簡(jiǎn)單，極大依賴駕駛員個(gè)人操作而不是精密設(shè)備以及民航班機(jī)那樣完備的管理保障體系來(lái)確保安全，如果誤入復(fù)雜姿態(tài)或者遭遇惡劣天氣，出事概率相對(duì)較大。

肖登國(guó)表示，近些年，我國(guó)飛行觀光旅游事故時(shí)有發(fā)生，其主要原因大都是飛行員畢業(yè)實(shí)際駕時(shí)極短，經(jīng)驗(yàn)不足，遇到空中突發(fā)險(xiǎn)情不能有效處理導(dǎo)致。其次，可能是飛行員對(duì)該飛機(jī)性能了解不足誤操作、飛行員不能有效處理飛機(jī)突發(fā)故障導(dǎo)致?；蛘唢w行員不能有效處理天氣因素突變（多遇低空切變風(fēng)，或能見度突變壞）的成熟經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)致。此外，還有可能是飛行區(qū)域天氣及時(shí)預(yù)報(bào)不準(zhǔn)、不足、地面指揮失誤、飛行區(qū)域障礙物、飛機(jī)故障等多種因素導(dǎo)致。

勁旅集團(tuán)副總裁陳杰對(duì)藍(lán)鯨財(cái)經(jīng)記者表示，觀光飛機(jī)屬于高客單價(jià)景區(qū)二消產(chǎn)品，隨著國(guó)內(nèi)對(duì)低空飛行領(lǐng)域管控的逐步放開，以及年輕消費(fèi)群體對(duì)“新奇險(xiǎn)”項(xiàng)目的持續(xù)追逐，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)一波項(xiàng)目布局高潮。但這類項(xiàng)目天然具有“高風(fēng)險(xiǎn)性”，需要做好幾方面的把關(guān)，如運(yùn)營(yíng)主體資質(zhì)審查和飛行載體的年度審核，確保運(yùn)營(yíng)方合規(guī)性和飛行載體在合法使用年限內(nèi)；飛行員及飛行載體上工作人員操作流程的嚴(yán)格把關(guān)；對(duì)飛行載體起飛要有嚴(yán)格熔斷限制，一旦在天氣、管制等各方面出現(xiàn)任何不確定因素，必須第一時(shí)間熔斷，堅(jiān)持“安全第一”原則。

陳杰認(rèn)為，該類項(xiàng)目必須要有較高的準(zhǔn)入門檻和相應(yīng)的退出機(jī)制，確保安全性。每一次事故的出現(xiàn)，都是對(duì)這一新興產(chǎn)業(yè)的巨大打擊，所以各方必須謹(jǐn)慎小心。

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