導讀

“搖號買房”舉措僅針對新房市場，客觀上存在著驅使二手房市場活躍的可能性，這顯然并不是杭州住保房管局出臺此舉的初衷。

3月28日晚，杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局(以下簡稱“杭州住保房管局”)官網(wǎng)發(fā)布了《我市將采取商品住房銷售公開搖號全程公證制度》。這意味著杭州將成為繼南京、上海、長沙、成都與武漢之后，又一實行“搖號買房”的城市。

公告中，該措施是“針對近期杭州商品住房市場上出現(xiàn)的炒賣房號、捆綁搭售等違規(guī)行為”。

杭州住保房管局表示，一方面將開展專項整治行動，對涉嫌企業(yè)個人進行約談調查，從嚴打擊各類違規(guī)行為。同時將采取公開搖號全程公證的方式，以規(guī)范市場銷售行為，維護市場秩序，保障消費者合法權益。

受訪專家表示，杭州的做法相當于政府接管了房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)手上的房源處置權，以整治當前市場上以營利為目的的違規(guī)銷售行為，維護購房者的合法權益，尤其是對無房戶更是利好消息。

但與此同時，也要警惕“搖號買房”僅針對新房市場進行管控，客觀上可能間接驅使當?shù)囟址渴袌霎a(chǎn)生不穩(wěn)定，出現(xiàn)價格上漲的情況。

打擊違規(guī)賣房亂象

近期，杭州新房市場上存在著炒號、賣號、捆綁銷售車位，管理層甚至員工內定房源加價轉讓的消息，賣方市場的諸多“套路”成為眾矢之的。

這種情況，從近期杭州市密集出臺的治理措施便可見一斑。2017年4月14日，杭州市出臺了《關于印發(fā)<整頓規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)銷售中介行為聯(lián)合專項執(zhí)法行動工作方案>的通知》，決定開展為期10個月的重點整頓16類房地產(chǎn)開發(fā)銷售等違規(guī)行為。

21世紀經(jīng)濟報道記者發(fā)現(xiàn)，該文件列舉的16類違規(guī)行為中就明確指出對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)捂盤惜售、囤積房源、炒賣房號等違規(guī)行為進行查處。

7月26日，杭州市政府針對媒體報道余杭區(qū)部分樓盤在銷售時存在捆綁車位的現(xiàn)象，又出臺了《關于進一步規(guī)范商品住宅及其地下車位(庫)銷售行為的通知》，要求對車位銷售實行價格承諾制，并嚴厲打擊捂盤惜售和分批銷售，以及合同更名和炒賣房號等五類違規(guī)銷售行為。

一位熟悉杭州樓市現(xiàn)狀的業(yè)內人士告訴記者，盡管前期治理措施較為頻繁地出臺，但杭州樓市的亂象并未得到徹底消除。開發(fā)商偏向于全款買房的客戶，而對用公積金貸款買房的客戶采取“暫緩”處理，這樣的違規(guī)銷售行為還大概率地存在。

浙江大學公共政策研究院客座研究員夏學民在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示，搖號售房公開透明，有望打擊前段時間出現(xiàn)的炒房賣號、捆綁搭售(車庫)等違規(guī)不道德行為。此舉相當于政府依法限制房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以營利為目的的違規(guī)銷售行為，維護購房者的合法權益，尤其對無房戶更是利好消息。

是否會推高二手房價格？

事實上，杭州新房銷售市場的亂象，也一定程度上與當前市場供需關系的矛盾緊密相關。

浙報傳媒地產(chǎn)研究院院長丁建剛就公開表示，當前杭州樓市“號子費”亂象與部分開發(fā)商因限價政策而不愿意推盤，造成市場供需關系惡化有密切關系。

相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年下半年至2017年上半年，杭州市區(qū)(不含富陽區(qū)和臨安區(qū))共有規(guī)劃建筑面積689.6萬平方米的宅地出讓，至今仍未上市的項目體量達到565.9萬平方米，占比達82%。

易居研究院研究總監(jiān)嚴躍進在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示，當前杭州樓市出現(xiàn)的炒賣房號的亂象，與潛在的市場需求較大而市場供應量不足之間的矛盾不無關系。

易居研究院數(shù)據(jù)顯示，2017年杭州新房月均成交面積95.2萬平方米，而至2018年2月末，杭州新房庫存僅有298萬平方米，新房去化周期僅不到3個月時間。

未來，在供減需增與搖號買房的雙重作用下，會不會進一步推高杭州的二手房市場價格，拉大新房與二手房之間的價差?在采訪的過程中，記者發(fā)現(xiàn)有專家也表達了同樣的擔憂。夏學民就表示，一般情況下，搖號政策的出臺可能會給市場一種“資源比較稀缺”的暗示。

夏學民告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，“搖號買房”舉措僅針對新房市場，客觀上存在著驅使二手房市場活躍的可能性，這顯然并不是杭州住保房管局出臺此舉的初衷。

值得關注的是，此次杭州住保房管局并未公布具體政策細節(jié)，公告中僅表示搖號購房的具體辦法將于近期公布。21世紀經(jīng)濟報道記者在聯(lián)系杭州住保房管局相關負責人后得到的回應是“政策還沒有出來，以官網(wǎng)公告為主。”

杭州版的“公證搖號”會采取什么樣的形式也成為社會輿論關注的重點之一?？v觀目前上海、南京、長沙、成都、武漢等城市已經(jīng)出臺的搖號政策，也各有其特點。

嚴躍進告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，從各地相關政策出臺的情況來看，杭州此次的“搖號買房”政策可能會與上海目前的政策差別不大，即首先預先登記和資格預審，然后進入搖號環(huán)節(jié)。當然，考慮到當?shù)氐?ldquo;剛需”市場，也有可能會學習長沙剛需優(yōu)購的模式，因地制宜地將兩地的做法與模式進行綜合。(編輯：王峰)

關鍵詞： 杭州 政策