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本報訊【記者 許予朋】為加強銀行間外匯市場監(jiān)管，促進外匯市場服務(wù)實體經(jīng)濟，近日，中國人民銀行和國家外匯管理局對《銀行間外匯市場管理暫行規(guī)定》 （以下簡稱 《暫行規(guī)定》 ）進行修訂，在深入研究論證、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，起草形成 《銀行間外匯市場管理規(guī)定 （征求意見稿） 》 （以下簡稱“征求意見稿”），并向社會公開征求意見。

銀行間外匯市場是指通過中國外匯交易中心進行人民幣與外幣交易的市場。征求意見稿起草說明指出，修訂《暫行規(guī)定》是健全銀行間外匯市場監(jiān)管體系的客觀要求。通過修改完善《暫行規(guī)定》 ，對現(xiàn)有監(jiān)管規(guī)則進行集中整合，將有利于加強銀行間外匯市場監(jiān)管的頂層設(shè)計、完善監(jiān)管機制、提升監(jiān)管質(zhì)效。

《管理規(guī)定》包括總則、市場參與機構(gòu)管理、業(yè)務(wù)監(jiān)督管理和附則4個章節(jié)，合計35條。主要內(nèi)容包括五大方面：

一是加強銀行間外匯市場監(jiān)管。立足銀行間人民幣外匯市場，由中國人民銀行和國家外匯局共同對銀行間外匯市場各類參與機構(gòu)實施全面監(jiān)管，明確相應(yīng)的管理要求和罰則。銀行間外匯市場交易應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，禁止欺詐、操縱市場、內(nèi)幕交易等影響銀行間外匯市場秩序和損害市場參與者合法權(quán)益的行為。

二是構(gòu)建全鏈條市場監(jiān)管制度。明確機構(gòu)運營管理、交易員管理、 法律協(xié)議、 做市商管理、 信息交流、 信息披露、數(shù)據(jù)服務(wù)與分發(fā)、費用和自律管理等要求。外匯交易中心和上海清算所在中國人民銀行、國家外匯局監(jiān)管下，在規(guī)定范圍內(nèi)分別組織銀行間外匯市場交易和清算，制定業(yè)務(wù)規(guī)則，提供設(shè)施和服務(wù)。

三是提高外匯市場基礎(chǔ)設(shè)施管理和服務(wù)能力。明確銀行間外匯市場基礎(chǔ)設(shè)施的職責(zé)、協(xié)作機制、異常處置、信息報送等要求。規(guī)定基礎(chǔ)設(shè)施負(fù)責(zé)交易和清算資格管理并履行監(jiān)督職責(zé)。

四是厘清參與機構(gòu)業(yè)務(wù)邊界。明確金融機構(gòu)的入市范圍、基本條件和業(yè)務(wù)原則。明確金融機構(gòu)可自主決定參與交易沖銷、同步交收等風(fēng)險緩釋服務(wù)。重申金融機構(gòu)通過境內(nèi)貨幣經(jīng)紀(jì)公司協(xié)商達成人民幣外匯衍生品交易的實現(xiàn)路徑。境內(nèi)金融機構(gòu)原則上以法人身份參與銀行間外匯市場，并應(yīng)先取得結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)經(jīng)營資格。銀行間外匯市場做市商或報價行應(yīng)承擔(dān)持續(xù)提供人民幣與外幣交易買、賣價格義務(wù)。

五是提升外匯市場管理的前瞻性。提出要根據(jù)市場需求不斷豐富交易品種、幣種等，按照市場化原則提供數(shù)據(jù)服務(wù)，規(guī)范金融信息服務(wù)商分發(fā)數(shù)據(jù)行為。外匯交易中心和上海清算所可按照商業(yè)化原則，向金融機構(gòu)、金融信息服務(wù)商等提供銀行間外匯市場數(shù)據(jù)服務(wù)。

關(guān)鍵詞： 中國創(chuàng)投網(wǎng) 銀行保險