國家“十四五”規(guī)劃綱要明確提出“發(fā)展壯大城市群和都市圈，分類引導(dǎo)大中小城市發(fā)展方向和建設(shè)重點(diǎn)，形成疏密有致、分工協(xié)作、功能完善的城鎮(zhèn)化空間格局?！?/p>

3月21日，《西安都市圈發(fā)展規(guī)劃》獲批，范圍主要包括西安市全域（含西咸新區(qū)），咸陽市、銅川市、渭南市部分區(qū)縣和楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，致力于形成“一核、兩軸、多組團(tuán)”的發(fā)展空間格局。

在陜西省委、省政府關(guān)于加快一體化、共建都市圈的決策部署下，西安—咸陽一體化和西安都市圈兩大機(jī)遇勢必產(chǎn)生強(qiáng)力耦合。《加快推進(jìn)西咸一體化發(fā)展合作備忘錄》（以下簡稱《合作備忘錄》）中提到，圍繞西安、咸陽在《西安都市圈發(fā)展規(guī)劃》中的核心區(qū)發(fā)展定位，加快推動(dòng)實(shí)現(xiàn)兩市國土空間開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、教育事業(yè)發(fā)展等一體化規(guī)劃和布局。

【資料圖】

而處于“銜接帶”的咸陽高新區(qū)，將成為西安都市圈向西外拓、聯(lián)動(dòng)咸陽的“核心支點(diǎn)”。

以“創(chuàng)新”入場

差異化發(fā)展下的產(chǎn)業(yè)分工將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，產(chǎn)業(yè)集聚又將催生產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，使都市圈成為產(chǎn)業(yè)共同體、科創(chuàng)共同體。產(chǎn)業(yè)分工、創(chuàng)新協(xié)同既是西安都市圈建設(shè)的基礎(chǔ)目標(biāo)，也是咸陽高新區(qū)“入圈”的絕佳鑰匙。

咸陽高新區(qū)緊鄰西咸新區(qū)，在西安-咸陽一體化和西安都市圈中均占據(jù)區(qū)位優(yōu)勢。此外，以打造“秦創(chuàng)原科技成果轉(zhuǎn)化先行區(qū)”為目標(biāo)定位，協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合會(huì)是咸陽高新區(qū)融入西安都市圈“入場券”。

“入場”西安都市圈，咸陽高新區(qū)的一個(gè)重要途徑就是“在西安、咸陽兩市發(fā)揮各自科技資源優(yōu)勢，合力推動(dòng)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)”中擔(dān)綱重任。

在共建秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)方面，《合作備忘錄》提出聯(lián)合共建西安高新區(qū)—灃西新城—咸陽高新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)走廊，加快建設(shè)西安高新區(qū)硬科技創(chuàng)新示范區(qū)、西部（咸陽）科技創(chuàng)業(yè)灣、西部智谷三期等重點(diǎn)科技園區(qū)，推動(dòng)兩市產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合。

值得一提的是，在打造“秦創(chuàng)原科技成果轉(zhuǎn)化先行區(qū)”中，咸陽高新區(qū)一方面通過跨渭河高新大橋，實(shí)現(xiàn)與中國西部科技創(chuàng)新港的物理空間聯(lián)通；另一方面利用西部（咸陽）科技創(chuàng)業(yè)灣項(xiàng)目，承接產(chǎn)業(yè)、科研成果轉(zhuǎn)化、高端人才等方面的引流，實(shí)現(xiàn)與中國西部科技創(chuàng)新港的平臺(tái)要素聯(lián)通。

依托中國西部科技創(chuàng)新港的創(chuàng)新輻射帶動(dòng)作用，咸陽高新區(qū)在成果轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面具備近水樓臺(tái)的優(yōu)勢。

4月8日，咸陽高新區(qū)和西安交通大學(xué)簽訂《咸陽高新區(qū)與西安交通大學(xué)深化合作協(xié)議》和《新材料中試專利包成果轉(zhuǎn)化協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，咸陽高新區(qū)與西安交通大學(xué)將圍繞科研成果研發(fā)、中試、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)，合作共建科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，在“政產(chǎn)學(xué)研用金”等方面開展具體合作。西安交通大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院將78項(xiàng)具有產(chǎn)業(yè)前景的專利技術(shù)成果打包，借助咸陽高新區(qū)的政策、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，合作共建新材料產(chǎn)業(yè)園，開展重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)，加速科研成果轉(zhuǎn)化，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化落地，助推咸陽高新區(qū)新型合成材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

目前，咸陽高新區(qū)有科技型中小企業(yè)57家，有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)66家，省級(jí)以上專精特新企業(yè)達(dá)15家；擁有省級(jí)以上眾創(chuàng)空間和孵化器10余家；新引進(jìn)科創(chuàng)類項(xiàng)目10個(gè)，總投資約3.15億元……從一系列數(shù)據(jù)中不難看出，無論是科技創(chuàng)業(yè)走廊建設(shè)，還是西安都市圈“核心區(qū)”建設(shè)，咸陽高新區(qū)都是關(guān)鍵一環(huán)。

用“產(chǎn)業(yè)”駐場

科技創(chuàng)新不僅會(huì)促進(jìn)人類文明進(jìn)步，也將帶來生產(chǎn)力的大發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈爆發(fā)，進(jìn)而創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增量。這也是秦創(chuàng)原平臺(tái)聚焦創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的深層內(nèi)涵。

多年來，咸陽高新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展“電子顯示、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新型合成材料”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大做“延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”文章，以期在產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移中開拓高質(zhì)量發(fā)展路徑。

根據(jù)陜西省印發(fā)的《西安都市圈發(fā)展規(guī)劃》要求，要推動(dòng)西安中心城區(qū)瘦身健體，有序疏解中心城區(qū)一般性制造業(yè)、區(qū)域性專業(yè)市場和物流基地等功能與設(shè)施，推動(dòng)城市發(fā)展由外延式擴(kuò)張向內(nèi)涵式提升轉(zhuǎn)變。

而得益于區(qū)位、科創(chuàng)、人才、設(shè)施、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和配套等方面優(yōu)勢，使咸陽高新區(qū)既能在產(chǎn)業(yè)上與西安形成互補(bǔ)嵌套式的差異化格局，又能在吸引高端人才、項(xiàng)目投資等方面形成特色。這給了咸陽高新區(qū)以產(chǎn)業(yè)“入圈”的絕佳機(jī)會(huì)。

比如在電子顯示領(lǐng)域，作為中國西部唯一的國家級(jí)顯示器件產(chǎn)業(yè)園，咸陽高新區(qū)已吸引40余家上下游配套企業(yè)落戶，初步形成了從石英砂到電視整機(jī)全產(chǎn)業(yè)鏈條。6月20日，彩虹顯示器件股份有限公司平板顯示玻璃工藝技術(shù)國家工程研究中心在咸陽高新區(qū)揭牌，這被視為助力咸陽打造具有全國影響力的新型顯示產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的重要標(biāo)志。

在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，咸陽高新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、現(xiàn)代中藥、化學(xué)制劑、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)，目前已聚集50多戶醫(yī)藥企業(yè)。由 “國家特聘”專家發(fā)起，中科院西安光機(jī)所、西安電子科技大學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)共同創(chuàng)辦的陜西橙色光醫(yī)療科技有限公司就是其中之一。

“咸陽市及高新區(qū)分別出臺(tái)了《秦創(chuàng)原咸陽創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)政策包》《推進(jìn)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)政策包（運(yùn)行）》助力企業(yè)發(fā)展。此外，咸陽高新園區(qū)在孵化器建設(shè)等方面持續(xù)投入，企業(yè)入駐到孵化器可以降低成長期的成本和風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力、增強(qiáng)企業(yè)間合作，使企業(yè)獲得技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)遇和擴(kuò)大市場的機(jī)會(huì)?！标兾鞒壬忉t(yī)療技術(shù)服務(wù)有限公司總經(jīng)理馮樂說。

當(dāng)前，“推動(dòng)西安高新區(qū)與咸陽高新區(qū)協(xié)同發(fā)展，共同做大做強(qiáng)集成電路產(chǎn)業(yè)”等產(chǎn)業(yè)分工機(jī)制已確立，為咸陽高新區(qū)融入西安都市圈增添了“產(chǎn)業(yè)觸角”的同時(shí)，為虹吸產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)提供了體制機(jī)制支撐。

而西安都市圈在增能、提速和擴(kuò)容過程中，形成“研發(fā)－產(chǎn)業(yè)化”“整機(jī)－零件”“生產(chǎn)－銷售”“制造－裝配”高效協(xié)同的生態(tài)系統(tǒng)，又將進(jìn)一步促進(jìn)咸陽高新區(qū)產(chǎn)業(yè)組鏈、成群。

作為企業(yè)管理者，最有“春江水暖鴨先知”的敏銳?！跋剃柛咝聟^(qū)是一個(gè)適合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的地方，擁有特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、注重培育新興產(chǎn)業(yè)，具備打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的實(shí)力?！瘪T樂已然聽到咸陽高新區(qū)漲潮的聲音。這就咸陽高新區(qū)“入圈”的底氣。

自2012年咸陽高新區(qū)升級(jí)為國家級(jí)高新區(qū)，10年里，咸陽高新區(qū)在產(chǎn)業(yè)布局、科技創(chuàng)新、宜居宜業(yè)等方面飛速發(fā)展。如今，面臨西安－咸陽一體化、秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)等機(jī)遇，未來的咸陽高新區(qū)必將成為西安都市圈“核心區(qū)”的重要拼圖。

（圖片來源：咸陽高新區(qū)）

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