近日，國家發(fā)改委印發(fā)了《關于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》。今天國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會，介紹了有關情況。

“今后一段時期我國能源消費仍然要立足以煤為主的基本國情，在當前國際能源供需形勢錯綜復雜的背景下，進一步完善煤炭市場價格形成機制十分重要、十分必要。”國家發(fā)改委價格司司長萬勁松指出，這次完善煤炭市場價格形成機制，就是堅持煤炭價格由市場形成的基礎上，明確價格合理區(qū)間、強化區(qū)間調控，引導煤炭價格在合理區(qū)間運行，實現(xiàn)有效市場和有為政府的更好結合。

據(jù)介紹，《通知》明確了煤炭價格合理區(qū)間。從目前階段看，秦皇島港下水煤5500千卡中長期交易含稅價格在每噸570~770元之間較為合理?？紤]中間環(huán)節(jié)流通費用等因素，明確了山西、陜西、內蒙古三個重點產(chǎn)區(qū)煤炭出礦環(huán)節(jié)中長期交易價格合理區(qū)間。國家發(fā)改委將綜合采取措施，引導煤炭價格在上述合理區(qū)間運行。同時明確，合理區(qū)間內煤、電價格可以有效傳導。完善煤炭市場價格形成機制，與燃煤發(fā)電價格機制相銜接，實現(xiàn)了“區(qū)間對區(qū)間”。“我們這次明確了合理區(qū)間內煤、電價格可以有效傳導，燃煤發(fā)電企業(yè)可在基準價上下浮動不超過20%范圍內及時合理傳導燃料成本變化。”萬勁松說。

為健全煤炭價格調控機制，《通知》提出了保障措施，包括：提升煤炭供需調節(jié)能力，保障煤炭產(chǎn)能合理充裕，完善煤炭中長期合同制度;強化市場預期管理，進一步健全煤炭生產(chǎn)成本調查和價格監(jiān)測制度，規(guī)范煤炭價格指數(shù)編制發(fā)布行為;加強煤、電市場監(jiān)管，嚴禁對合理區(qū)間內的煤、電價格進行不當行政干預，同時加強煤、電中長期合同履約監(jiān)管，強化期現(xiàn)貨市場聯(lián)動監(jiān)管和反壟斷監(jiān)管，及時查處價格違法違規(guī)行為。

“這次進一步完善煤炭市場價格形成機制，既不是重回政府定價，也不是放任自流。”萬勁松表示，當煤炭價格在合理區(qū)間內時，充分發(fā)揮市場機制作用，放手讓市場主體自主交易形成價格，政府監(jiān)管要“到位不越位”，不得進行不當行政干預;一旦價格超出合理區(qū)間，立即采取調控監(jiān)管措施，促進煤炭價格回歸合理區(qū)間。

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