昨日，市政府出臺《廈門市先進制造業(yè)倍增計劃實施方案(2022-2026年)》(以下簡稱《實施方案》)，提出力爭到2026年末，按照每年15%左右的增速，全市先進制造業(yè)集約化水平有效提升，形成先進制造業(yè)規(guī)模倍增、供給提升、全面突破的良好發(fā)展態(tài)勢。

《實施方案》表示，要深刻認識先進制造業(yè)發(fā)展的重要意義，招大引強一批高能級制造業(yè)項目，推進一批本地企業(yè)做大做強做優(yōu)，增量與存量雙輪驅動，實現(xiàn)先進制造業(yè)產業(yè)規(guī)模擴張、結構優(yōu)化和效益提升，并明確了接下來我市先進制造業(yè)發(fā)展的主要目標及具體舉措。該方案旨在加快做大先進制造業(yè)規(guī)模，提升先進制造業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，通過實施先進制造業(yè)規(guī)模與效益倍增計劃，全面提升先進制造業(yè)產業(yè)集約發(fā)展水平。

真金白銀助企惠企

●創(chuàng)新驅動

促進提質增效，賦能企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。將技術創(chuàng)新基金規(guī)模從100億元擴大至150億元，加大技改扶持力度;對列入先進制造業(yè)倍增計劃的企業(yè)研發(fā)費用年度最高補助由500萬元提高至1000萬元;對列入先進制造業(yè)培增計劃企業(yè)實施的總投資5億元及以上增資擴產、技術改造項目，按年度給予設備投入10%、累計5000萬元的技改專項資金補助，并可預撥付50%;對獲得國家級新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展試點示范項目、國家級工業(yè)互聯(lián)網試點示范項目、國家級智能制造優(yōu)秀場景、智能制造示范工廠的企業(yè)，給予100萬元的獎勵。

●資本助力

厚植發(fā)展根基，助推企業(yè)做大做強。通過國有投資公司或政府投資基金共同組建先進制造業(yè)發(fā)展等基金，支持龍頭企業(yè)通過市場化方式對上下游企業(yè)進行并購整合;將制造業(yè)總部納入現(xiàn)行總部經濟范疇，按照本市有關規(guī)定給予認定和資金扶持;鼓勵后備企業(yè)股改上市，激勵上市公司積極謀劃再融資擴充公司股本;允許政府性基金或國有企業(yè)，根據實際需要與企業(yè)按照一定比例共同參股投資;支持倍增計劃企業(yè)按規(guī)定采購工業(yè)品，新增部分最高給予800萬元補助;對制造業(yè)企業(yè)年度產值和營收首次突破50億元、100億元、200億元、500億元、1000億元，分別給予管理團隊100萬元至1500萬元的一次性獎勵。對制造業(yè)企業(yè)年度產值和營收均達5億元以上，年度產值和營收增速均超100%，且增速排名居全市前30位分檔次獎勵，分別給予管理團隊60萬元至100萬元獎勵。

●用地保障

保障用地用能，強化資源要素支撐。對列入先進制造業(yè)倍增計劃企業(yè)新投資和增資擴產項目或企業(yè)IPO后募投項目，加強保障其用地用房需求;各區(qū)應新建或新增一定面積的通用廠房，用于保障規(guī)模以上先進制造業(yè)企業(yè)發(fā)展;增資擴產項目中涉及拆除重建、且拆除建筑面積(計容)累計超過合法已建總建筑面積(計容)50%(含50%)等四種情形，由市政府委托屬地區(qū)政府或園區(qū)管委會研究實施;原用地已有約定的，增資擴產部分不再新增監(jiān)管指標;對本市確定的優(yōu)先發(fā)展產業(yè)且用地集約、總投資在10億元以上的工業(yè)項目，土地出讓價可按不低于最低價標準的70%執(zhí)行;加大優(yōu)勢行業(yè)專屬產業(yè)園區(qū)建設力度;探索建設突破現(xiàn)有樓層限制的工業(yè)廠房，加強制造業(yè)空間保障，助推高成長型企業(yè)發(fā)展。

●人才增值

優(yōu)化人才保障，營造良好人才環(huán)境。支持符合條件的人才在享受人才住房政策同時允許購買商品房;通過房租補貼、返還租金、優(yōu)惠購房等系列扶持政策，推動企業(yè)人才及產業(yè)工人保持長期穩(wěn)定;探索根據企業(yè)綜合貢獻安排一定比例面積的企業(yè)住房，由企業(yè)自行分配;對列入先進制造業(yè)倍增計劃企業(yè)的中層以上管理及技術崗位人才按個人貢獻給予適當獎勵。

先進制造業(yè)倍增

四大發(fā)展目標

產業(yè)規(guī)模倍增突破。工業(yè)增加值突破4000億元，規(guī)上工業(yè)總產值達到1.5萬億元，戰(zhàn)略新興產業(yè)增加值和高技術制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重分別達55%和50%，招商落地項目五年累計新增實際到資額達到3000億元。

打造一家“領航型”的頭部企業(yè)。支持產業(yè)鏈龍頭企業(yè)瞄準產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，加快整合核心資源，在園區(qū)智能化建設和管理、核心技術攻克、智能制造、創(chuàng)新發(fā)展等方面發(fā)揮示范領航作用。力爭到2026年，打造一家千億級制造業(yè)“領航型”頭部企業(yè)。

壯大一批重點產業(yè)的上市企業(yè)、龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)。加快形成一批資源配置能力高、發(fā)展?jié)摿?、具有全國影響力和核心競爭力的上市企業(yè)、龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)。力爭到2026年，培育上市企業(yè)達到100家、龍頭企業(yè)達到150家、骨干企業(yè)達到300家。

培育一批新興產業(yè)的“獨角獸”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)、工信部制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)。力爭到2026年，培育“獨角獸”企業(yè)達到5家、“瞪羚”企業(yè)達到200家、工信部制造業(yè)單項冠軍企業(yè)達到20家、專精特新“小巨人”企業(yè)達到300家。

【鏈接】

完善服務體系

提升政府服務效能

根據《實施方案》，我市將成立由工信、科技、教育、資源規(guī)劃、住房、人社及各區(qū)(管委會)等組成的企業(yè)服務工作領導小組，研究解決企業(yè)服務的重大問題，統(tǒng)籌協(xié)調各區(qū)各部門開展企業(yè)服務工作;組建企業(yè)服務專員隊伍，實行專人專班服務，提供“一對一”人才、金融、用地、稅收等政策輔導;縮短企業(yè)辦事時間、提高辦事效率，按規(guī)定進一步優(yōu)化重大項目審批“綠色通道”，加快推進項目建設速度。

接下來，各相關部門將抓緊制定具體政策實施細則，加快操作實施，以強有力的措施確保政策盡早落實到位，推動企業(yè)快速發(fā)展。詳情請關注“廈門工信”微信公眾號。

關鍵詞： 先進制造業(yè) 倍增計劃 產業(yè)集約發(fā)展 核心競爭力