作為中央支持深圳實施綜合改革授權(quán)試點事項，深圳積極推進二三產(chǎn)混合用地改革和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間供給改革。為更可持續(xù)地服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效提升土地利用綜合效益，深圳首宗二三產(chǎn)業(yè)混合用地近日掛牌成交，以更高質(zhì)量的用地為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供空間保障。

壘土必惜其貴，重土必盡其用。土地空間是民生之本，也是發(fā)展之基。深圳寸土寸金。市第七次黨代會提出，要持續(xù)推進國土空間提質(zhì)增效，下足繡花功夫把每一寸空間用好管好。最大限度地用好每一寸土地，是深圳高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的一個基本前提。

土地資源的有限性，決定了粗放型產(chǎn)業(yè)用地使用模式勢必難以為繼。同時，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，各類產(chǎn)業(yè)對多元化、高品質(zhì)配套的訴求越來越高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對空間利用的綜合性、靈活性也提出了更高要求。《深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案(2020—2025年)》提出，要在符合國土空間規(guī)劃要求的前提下推進二三產(chǎn)業(yè)混合用地改革。

此次深圳首宗二三產(chǎn)業(yè)混合用地掛牌成交，突破了現(xiàn)有單宗土地供應模式，鼓勵多種土地用途街坊式供應，采取土地出讓“工業(yè)+商業(yè)”捆綁模式，實現(xiàn)了“工業(yè)用地”到“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的轉(zhuǎn)變。從建筑用房角度，有利于建設高標準產(chǎn)業(yè)用房、生產(chǎn)用房和配套相鄰布局，可提升產(chǎn)業(yè)用房和配套的使用效率;從土地使用角度，單元地塊之間通過二層連廊、地下通道聯(lián)系，充分發(fā)揮了土地的使用效益。

這一新案例，是深圳打造政府主導、國企實施的“低成本開發(fā)+高質(zhì)量建設+準成本提供”高標準優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間供給模式的一次新探索，標志著深圳在打破宗地邊界、實現(xiàn)單宗地塊“多元多樣”混合利用、探索片區(qū)尺度下二三產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)的土地供應模式上走出了一條可供借鑒的新路徑。

只要有好項目，深圳都有地可供。此次二三產(chǎn)業(yè)混合用地改革創(chuàng)新，是深圳多層次、全覆蓋、高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間供應體系的重要一環(huán)，再次展示出深圳在國土資源深入挖潛、提質(zhì)增效上的膽氣和實效，也為吸引越來越多的好項目來深圳落地生根、開花結(jié)果充實了底氣。

土能生萬物，地可發(fā)千祥。1987年，深圳敲響了新中國土地使用權(quán)拍賣的“第一槌”，“點土成金”為改革開放掀開了新的一頁。此次深圳的土地供給與利用改革創(chuàng)新，實際上是從發(fā)現(xiàn)土地市場價值，到為土地資源增效擴能，賦予其更多內(nèi)涵價值，進而拓展城市發(fā)展空間的躍升，可謂變“土”成“金”譜新篇。

關鍵詞： 二三產(chǎn)業(yè)混合用地 用地改革 土地使用效益 產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間