小微企業(yè)和個體工商戶是國民經(jīng)濟的重要組成部分，今年以來，受疫情反復(fù)等不利因素影響，不少企業(yè)、商戶出現(xiàn)經(jīng)營困難的情況。今年3月，省財政廳會同省國資委、省機關(guān)事務(wù)管理局，聯(lián)合出臺“國有房屋租金減免”相關(guān)政策;今年5月，我省持續(xù)釋放政策“禮包”，進(jìn)一步擴大受益范圍，提升減免力度。最新數(shù)據(jù)顯示，截至5月底，全省國有房屋租金共減免31.57億元，已惠及近7萬市場主體。

政策出臺至今，紓困成效如何?企業(yè)感受如何?各地如何精準(zhǔn)服務(wù)，打通政策“最后一公里”?日前，記者多方采訪，了解執(zhí)行、落實情況。

密集灑下“紅包雨”，31.57億元惠及市場主體

“這是你2020年10月1日公開招標(biāo)后，第2年已經(jīng)繳納的5.5萬元租金，你可以選擇從國庫退3個月租金，也可以從今年9月份將繳納的租金中扣繳。”最近，興化市文化館會計戴翎來到所在單位位于府前路的門面房，與租客商討減租事宜。

疫情期間人流量少，生意難做，經(jīng)營服裝店生意的陳樂娣收到了意外驚喜：她租的房子屬于國企資產(chǎn)，按照政策，可以享受減免3個月租金的政策，憂郁的心情頓時好了不少。僅一個工作日，戴翎就辦完了非稅收入退庫手續(xù)，將3個月總計13750元的租金退到陳樂娣手上。

“租金減免政策對提振市場經(jīng)濟具有積極意義，體現(xiàn)了降低租金支持小微企業(yè)和個體工商戶的導(dǎo)向，尤其對于零售、餐飲、旅游等行業(yè)或小微企業(yè)來說，這一‘真金白銀’的政策能發(fā)揮切實作用。”省財政廳資產(chǎn)管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀表示，江蘇積極落實“國有房屋租金減免”政策，與去年相比，今年我省政策再次“加碼”，為市場主體拋出更多“紅包”。

首先，減免主體進(jìn)一步增大。去年，減免主體只有國有企業(yè)和行政事業(yè)單位，今年，工會、人防、供銷社系統(tǒng)出租房屋也要求落實租金減免政策。其次，減免范圍進(jìn)一步擴大。去年，只有南京、揚州兩地實施租金減免，今年，租金減免范圍擴大至全省。此外，減免力度進(jìn)一步加大。去年，政策只要求累計減免1.5個月租金，今年，減免政策明確以縣級行政區(qū)為單位，中高風(fēng)險地區(qū)累計減免6個月租金，其他地區(qū)累計減免3個月租金。

經(jīng)省財政廳數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2022年5月底，全省國有房屋租金共減免31.57億元，惠及25000余家服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和44000余家個體工商戶。

政策“秒兌現(xiàn)”，為提振市場再加速

加快政策兌現(xiàn)速度，還需要國企不折不扣“伸援手”。為積極落實租金減免工作，當(dāng)前，我省省屬企業(yè)和市縣國企迅速成立“工作專班”，做到應(yīng)減盡減，提升兌付便利度，以實際行動幫助困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展、渡過難關(guān)。

“這次蘇州市和工業(yè)園區(qū)發(fā)布的減租政策非常及時有力，可謂雪中送炭，東沙湖基金小鎮(zhèn)在宣貫執(zhí)行上也非常迅速，實實在在為企業(yè)著想，為企業(yè)解決問題。”東沙湖基金小鎮(zhèn)入駐機構(gòu)達(dá)泰資本創(chuàng)始管理合伙人李泉生感慨，感受到的溫暖，不僅體現(xiàn)在租金減免方面，小鎮(zhèn)還免費給公司提供了專項“加油服務(wù)包”，包括項目對接、產(chǎn)業(yè)對接、品牌宣傳、人才招聘等方方面面，全方位為企業(yè)加油、賦能，“在有溫度的‘小鎮(zhèn)’發(fā)展，企業(yè)安心又放心!”

“我們是在微信群里得知免租的消息，非常激動。”徐州問天閣酒店總經(jīng)理李寶堂告訴記者，酒店承租的房產(chǎn)來自徐州市機關(guān)事務(wù)管理局，為方便聯(lián)系，該局特意建立了一個微信群，將所有租戶都拉了進(jìn)去，今年4月底，群里通知大家抓緊申報減免租金的文件，“有人沒及時回應(yīng)，管理局還專門打電話通知。”疫情之下，酒店行業(yè)受到?jīng)_擊，李寶堂坦言，今年截至目前，酒店整體營業(yè)額同比去年只有六成，“此次酒店享受6個月的免租，算下來超過25萬元，算得上是我們的‘救命錢’了。”

徐州市機關(guān)事務(wù)管理局副局長王緒偉表示，該局一直致力于推進(jìn)相關(guān)政策落地，目前已對徐州70家市場主體減免租金申請進(jìn)行審核，部分申報材料要素不全的，通知補報并暫停收取房租，對已收取房租的，采取退還或順延方式進(jìn)行減免，做到應(yīng)減盡減。截至目前，已減免租金約416萬元，幫助服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶強信心、增活力，走出困境。

同樣屬于酒店行業(yè)，金陵飯店股份有限公司克服疫情帶來的不利影響，切實履行國企擔(dān)當(dāng)，不折不扣完成國企房屋租金減免工作。公司及時梳理承租寫字樓及商鋪的小微企業(yè)，助力紓困固商，預(yù)計將減免租金達(dá)500萬元。

蘇豪控股集團同樣認(rèn)真落實政策措施，為中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展提供更多源頭活水，今年上半年集團運營物業(yè)將減免租金2000多萬元。“為保證減免措施精準(zhǔn)惠及、全面到位，集團運營團隊開展下沉服務(wù)，走訪承租企業(yè)，下發(fā)租金減免告知函，并在第一時間對申報主體資格、營業(yè)執(zhí)照等材料逐項審核，保障承租企業(yè)精準(zhǔn)享受免租政策。”蘇豪控股集團相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

各地精準(zhǔn)服務(wù)，暢通政策“最后一公里”

為保障城市平穩(wěn)運行和經(jīng)濟穩(wěn)定增長，全省各地今年以來，多措并舉，暢通政策“最后一公里”，推動“房租減免”快速精準(zhǔn)落地。

“政策明確，全市范圍內(nèi)承租國有企業(yè)和行政事業(yè)單位國有房租的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)、個體工商戶，今年3月至5月的租金予以全免。”南通市財政局資產(chǎn)處處長錢程程介紹。為確保政策落到實處，南通財政一方面簡化程序，明確分工，安排專人負(fù)責(zé)減免工作，主動與承租方對接，做好相關(guān)政策的宣傳解釋，確保應(yīng)知盡知;另一方面，建立房租減免月報制度，在資產(chǎn)管理系統(tǒng)中開發(fā)上報模塊，對南通市區(qū)各單位房租減免工作進(jìn)展情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督。

“疫情下，煤炭運輸受限、價格動蕩，也給我們企業(yè)經(jīng)營帶來影響，政府將我們承租的國有房屋租金減免了9萬多元，大大減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，真的非常感謝!”江蘇潤通燃料有限公司是南通市一家煤炭經(jīng)營銷售企業(yè)，企業(yè)行政負(fù)責(zé)人陸珩高興地說。

自執(zhí)行房租減免政策以來，南京市江寧區(qū)財政局收到不少商戶的電話咨詢，很多商戶遇到經(jīng)營困難，主動申請房租減免，但不知道是否符合政策，也不知道如何辦理。“前段時期，每天都能接到上百個咨詢電話，說明這一政策務(wù)實，很多商家有需求，也有期待。”南京市江寧區(qū)財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為服務(wù)好商戶，盡快辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，區(qū)財政局、區(qū)國資辦聯(lián)合建立日常工作機制，設(shè)置了專線電話及QQ工作群，與區(qū)行政審批局等部門無縫對接，線上線下24小時服務(wù)，傾聽、處理各方需求，宣傳、解釋相關(guān)政策并快速跟進(jìn)。

“作為基層資管人，我們對于符合條件的，一分錢不少，一秒不耽誤，針對確實無法享受房租減免政策的企業(yè)單位，我們也不會漠然視之、置之不理，帶著共情去傾聽，疏導(dǎo)負(fù)面情緒，并將區(qū)域其它紓困助企政策進(jìn)行精準(zhǔn)宣傳。”江寧區(qū)財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將持續(xù)跟蹤指導(dǎo)和督促區(qū)屬國有企事業(yè)單位落實該項政策，及時對房租減免情況進(jìn)行備案統(tǒng)計，繼續(xù)做好受疫情影響的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶的梳理排查工作，保障服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶最終受益，幫助企業(yè)戰(zhàn)勝這段“倒春寒”。

經(jīng)濟要發(fā)展,就業(yè)率高而靈活的小微企業(yè)、個體工商戶不可或缺，他們是保證區(qū)域經(jīng)濟韌性的“關(guān)鍵因子”。“當(dāng)前，包括國有房租減免等一批紓困政策，是否能讓小微民企有真正的獲得感，有賴于高質(zhì)量的政府決策，也需要不走樣、不偏差的高效執(zhí)行力，才能真正落實好意、辦成好事。”南京財經(jīng)大學(xué)財政與稅務(wù)學(xué)院副院長田志剛談到，在疫情影響下，如何讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，乃至讓更多政策“免申即享”，解決企業(yè)“應(yīng)享未享”的問題，還需各方協(xié)同發(fā)力，共同寫好“營商環(huán)境優(yōu)化”這篇大文章。

關(guān)鍵詞： 江蘇省政策禮包 國有房屋租金減免 惠及市場主體 暢通政策最后一公里