推進(jìn)供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社、信用社(重點(diǎn)指重慶農(nóng)商行)“三社”完善功能、相互支持、融合發(fā)展，是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革的重要舉措。

近年來(lái)，重慶高度重視“三社”融合發(fā)展工作，在鞏固夯實(shí)基層社力量，提升專業(yè)合作社質(zhì)量，有效解決農(nóng)民融資難、融資貴等深層次問(wèn)題上積極探索、成效顯著。重慶“三社”融合發(fā)展改革經(jīng)驗(yàn)，被中華全國(guó)供銷合作總社作為深化供銷合作社綜合改革典型案例在全國(guó)推廣復(fù)制。

3月1日至4日，重慶日?qǐng)?bào)和市供銷合作社共同舉辦“三社”融合理論調(diào)研活動(dòng)，記者聯(lián)手智庫(kù)專家學(xué)者組成調(diào)研團(tuán)，深入石柱、奉節(jié)、長(zhǎng)壽、渝北等地實(shí)地調(diào)研，總結(jié)“三社”融合的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)、梳理存在的問(wèn)題，探討解決的措施。

陽(yáng)春三月，春耕大忙。

緊張忙碌的辣椒育苗、飄香四溢的泡菜加工、井然有序的柑橘管護(hù)……所到之處，映入眼簾的是一幅幅鮮活的生產(chǎn)場(chǎng)景。

3月1日至4日，重慶日?qǐng)?bào)記者隨“三社”融合理論調(diào)研團(tuán)，到石柱沙子鎮(zhèn)、奉節(jié)平安鄉(xiāng)、長(zhǎng)壽雙龍鎮(zhèn)和渝北大盛鎮(zhèn)，探訪重慶“三社”融合的發(fā)展路徑。

“重慶‘三社’融合在推進(jìn)過(guò)程中，各地因地制宜、積極探索，雖然模式不盡相同，但都打通了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要素資源，實(shí)現(xiàn)了供銷社、合作社、信用社的三方共贏!”在調(diào)研活動(dòng)結(jié)束后舉行的理論研討會(huì)上，專家們對(duì)重慶“三社”融合工作給予高度評(píng)價(jià)。

基層供銷社帶動(dòng)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了“主心骨”

3月2日，奉節(jié)縣平安鄉(xiāng)射淌村昌霖辣椒種植專業(yè)合作社的蔬菜大棚里，10余名村民忙進(jìn)忙出，將一個(gè)個(gè)辣椒育苗盤擺放整齊。

合作社負(fù)責(zé)人段明發(fā)種植辣椒已有8年，如今他不僅自己發(fā)展了150畝辣椒，還帶動(dòng)當(dāng)?shù)?10余戶農(nóng)戶種植了300畝。

辣椒是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較高的產(chǎn)業(yè)，段明發(fā)的底氣從何而來(lái)?

答案就在不遠(yuǎn)處的夔門紅辣椒加工廠。剛走進(jìn)工廠，濃郁的泡菜香氣就撲面而來(lái)。堆滿了辣椒、蘿卜的窖池邊，加工廠負(fù)責(zé)人、平安鄉(xiāng)供銷社主任馬澤超正在仔細(xì)檢查。

馬澤超也是一位不折不扣的老椒農(nóng)，他曾在奉節(jié)縣龍橋土家族鄉(xiāng)金龍村種辣椒，經(jīng)驗(yàn)非常豐富。正因?yàn)槿绱耍?018年，縣供銷社在平安鄉(xiāng)建“三社”融合示范點(diǎn)時(shí)，首先想到他，邀請(qǐng)他到平安鄉(xiāng)牽頭重新組建鄉(xiāng)供銷社。

以前，馬澤超種辣椒并非一帆風(fēng)順，曾因?yàn)槭袌?chǎng)波動(dòng)，辣椒賣不掉就地掩埋。他組建鄉(xiāng)供銷社后一直在思考：如何才能規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，解除椒農(nóng)的后顧之憂?

2018年，走馬上任的馬澤超在平安鄉(xiāng)天臺(tái)村建起3000平方米的辣椒加工廠，還在縣供銷社的牽線搭橋下，與四川一豆瓣醬企業(yè)達(dá)成合作，發(fā)展起了“訂單農(nóng)業(yè)”。自此，辣椒爛市、賤賣的情況在平安鄉(xiāng)不復(fù)存在。如今全鄉(xiāng)辣椒種植面積穩(wěn)定擴(kuò)大到4000畝以上，收購(gòu)保護(hù)價(jià)也從每斤0.7元提高到1.5元。

在石柱縣沙子鎮(zhèn)，引回老供銷人熊萬(wàn)勝回鄉(xiāng)組建鎮(zhèn)供銷社后，當(dāng)?shù)攸S連、莼菜、筍竹三大產(chǎn)業(yè)也開(kāi)始發(fā)展起來(lái)。

熊萬(wàn)勝?gòu)氖鹿╀N工作多年，后又在外經(jīng)營(yíng)筍竹產(chǎn)業(yè)，2019年沙子鎮(zhèn)供銷社重建后，熊萬(wàn)勝又重操舊業(yè)當(dāng)上了主任，但看著分散發(fā)展的莼菜、黃連等產(chǎn)業(yè)，他也一時(shí)犯了難。

2020年，熊萬(wàn)勝逐漸摸索出門道，他力邀當(dāng)?shù)刈畲蟮妮徊朔N植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人米俊華，請(qǐng)其出任供銷社副主任。米俊華熟悉莼菜種植技術(shù)、加工和銷售，他的“加盟”，讓莼菜種植戶有了“主心骨”。在鎮(zhèn)供銷社的帶動(dòng)下，當(dāng)?shù)剌徊朔N植面積迅速?gòu)?00余畝擴(kuò)大到1000畝。

除米俊華外，沙子鎮(zhèn)供銷社還請(qǐng)當(dāng)?shù)攸S連、高山蔬菜專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人，以及電商平臺(tái)負(fù)責(zé)人和農(nóng)商行沙子分理處負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任，使各個(gè)產(chǎn)業(yè)都逐漸上了規(guī)模。

在全市范圍來(lái)看，推進(jìn)“三社”融合發(fā)展以來(lái)，我市基層供銷社總數(shù)已達(dá)915個(gè)，其中涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社805個(gè)，覆蓋率達(dá)100%，供銷合作社在鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)陣地、無(wú)人員、無(wú)經(jīng)營(yíng)、無(wú)服務(wù)的局面得到了根本扭轉(zhuǎn)。

“‘三社’融合，搭建平臺(tái)是基礎(chǔ)。”參加調(diào)研的市政府發(fā)展研究中心智庫(kù)建設(shè)處處長(zhǎng)盧向虎表示，基層供銷社就是這個(gè)平臺(tái)最重要的組成部分，它左手牽住合作社，右手拉住信用社，把兩者與供銷合作社的工作有機(jī)“融”在了一起，從而為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展助力。

利益深度捆綁

帶動(dòng)專業(yè)合作社發(fā)展

“我種辣椒所需的化肥、農(nóng)藥、地膜等物資，都由馬主任他們幫我統(tǒng)一采購(gòu)，省了好多事。”平安鄉(xiāng)射淌村昌霖辣椒種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人段明發(fā)，指了指基地外擺放的中型耕地機(jī)說(shuō)，“這些農(nóng)機(jī)都是馬主任免費(fèi)給我用的!”

夔門紅辣椒加工廠建立后，平安鄉(xiāng)辣椒產(chǎn)業(yè)形成了種植、加工、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)鏈。“市場(chǎng)行情好我就自己銷售，一旦行情不好，就送到辣椒廠搞加工。”段明發(fā)說(shuō)，如今他每年能收入二三十萬(wàn)元，還增加了幾個(gè)溫室大棚，合作社的發(fā)展也穩(wěn)步向前。

在長(zhǎng)壽區(qū)雙龍鎮(zhèn)，小桔人專業(yè)合作社在半個(gè)月前還只經(jīng)營(yíng)320余畝柑橘，現(xiàn)在已經(jīng)增加到4300余畝了!

短短時(shí)間里，“小桔人”是怎么變“大”的?

雙龍鎮(zhèn)是柑橘種植大鎮(zhèn)，幾乎家家戶戶都有種植。但以前由于技術(shù)管護(hù)不到位，大小年情況嚴(yán)重，畝產(chǎn)量平均才2000余斤。2016年，在當(dāng)?shù)刈龈涕俜N植技術(shù)指導(dǎo)的陳洪，與劉彪等4位種植大戶達(dá)成共識(shí)：成立專業(yè)合作社，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益，“小桔人”自此成立。成立的第一季，320畝柑橘園，畝產(chǎn)量整體提升1000斤，果品品質(zhì)也得到提高，收購(gòu)價(jià)每斤比以前高出0.1元。

陳洪被任命為雙龍鎮(zhèn)供銷社主任后，為了延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，在他的協(xié)商下，保合村和洪巖村建起興保合合作社及洪巖合作社，分別負(fù)責(zé)勞務(wù)服務(wù)和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售。

同時(shí)，他又讓鎮(zhèn)供銷社出資，入股小桔人、興保合、洪巖3個(gè)合作社，通過(guò)鎮(zhèn)供銷社與合作社的有效整合，解決了用工難、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不高、市場(chǎng)渠道不暢等問(wèn)題。因此，有30余戶大戶就爭(zhēng)相加入合作社，經(jīng)營(yíng)的柑橘規(guī)模也一下擴(kuò)大至4300余畝。

推而廣之，在全市范圍內(nèi)，市供銷合作社系統(tǒng)累計(jì)帶動(dòng)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社2.79萬(wàn)家，其中3800家合作社與基層供銷社實(shí)現(xiàn)了股份、生產(chǎn)、服務(wù)合作，農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化程度及農(nóng)民的信任度正變得越來(lái)越高。

實(shí)地調(diào)研后，西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、青年巴渝學(xué)者高靜認(rèn)為，“三社”融合的過(guò)程和目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“五鏈”的融合，“五鏈”即產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、服務(wù)鏈、價(jià)值鏈和生產(chǎn)鏈，“平安鄉(xiāng)及雙龍鎮(zhèn)的案例充分表明，只有實(shí)現(xiàn)利益上的深度捆綁，才能真正地融合，才能真正實(shí)現(xiàn)‘心往一處想，勁往一處使’!”

資金入鄉(xiāng)進(jìn)村

緩解貸款融資難題

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)高、周期長(zhǎng)，加上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高投入，不論是大戶還是合作社，在發(fā)展中最愁的還是資金問(wèn)題。

可金融機(jī)構(gòu)不熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，怕產(chǎn)生壞賬。信息的不對(duì)稱，加上缺乏抵押物，導(dǎo)致農(nóng)戶和合作社一直以來(lái)都存在貸款融資難的共性問(wèn)題。

“貸不到款，或放款慢錯(cuò)過(guò)農(nóng)時(shí)，對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展都是致命打擊。”馬澤超就多次面臨“一分錢難倒英雄漢”的困境。就在2018年重建鄉(xiāng)供銷社時(shí)，前期購(gòu)買辣椒種子、培育辣椒苗，中期墊付農(nóng)藥化肥等生產(chǎn)物資，后期的現(xiàn)金收購(gòu)，還有人工投入，都讓他感到資金壓力巨大。

正在這時(shí)，縣供銷社伸出了援助之手。

在縣供銷社和熟人擔(dān)保下，他順利從重慶農(nóng)信公司貸款120萬(wàn)元，確保了鄉(xiāng)供銷社的組建。2020年8月，正值收購(gòu)辣椒的時(shí)期，資金一時(shí)難以周轉(zhuǎn)，縣供銷社又為其在銀行貸款100萬(wàn)元。

去年11月，沙子鎮(zhèn)黃連種植戶彭華榮打算來(lái)年擴(kuò)大生產(chǎn)，搭建大棚和烘干房，急需資金。為他提供幫助的，也正是在沙子鎮(zhèn)供銷社擔(dān)任副主任的農(nóng)商行石柱支行沙子分理處主任劉海榮。

“出任供銷社副主任后，與農(nóng)戶打交道多了，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和種植戶增加了了解，因此在辦理信貸業(yè)務(wù)時(shí)顧慮也減少了。”劉海榮說(shuō)，根據(jù)彭華榮的情況，他還為其推介更實(shí)用的信貸產(chǎn)品，不僅不需要抵押物和擔(dān)保，還享受到4.95%的利率，較正常貸款利率低0.55個(gè)百分點(diǎn)。

最近兩年，通過(guò)鎮(zhèn)供銷社，農(nóng)商行已為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放貸款近2000萬(wàn)元，而在此前，這一數(shù)據(jù)為0。劉海榮說(shuō)：“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題得到解決，農(nóng)商行的業(yè)務(wù)也得到拓展，我們彼此之間實(shí)現(xiàn)了共贏。”

全市其他區(qū)縣也進(jìn)行了農(nóng)村信貸產(chǎn)品的創(chuàng)新和探索，推出了“夔融貸”“興農(nóng)貸”等22款產(chǎn)品。重慶農(nóng)商行在支持合作社的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬信貸支持范圍，支持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，累計(jì)發(fā)放涉農(nóng)貸款1900億元。

“信息不對(duì)稱是制約金融機(jī)構(gòu)對(duì)涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體放貸的主要原因。”西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、教授肖忠意表示，作為聯(lián)系專業(yè)合作社和信用社的主體，供銷社應(yīng)加強(qiáng)三者深度融合，進(jìn)一步緩解貸款難、融資貴等問(wèn)題。

以“三社”促“三變”

重慶今年將新建農(nóng)村綜合服務(wù)社星級(jí)社400個(gè)

重慶日?qǐng)?bào)訊 (記者 栗園園)3月7日，重慶日?qǐng)?bào)記者從市供銷合作社獲悉，今年我市將持續(xù)深化“三社”融合發(fā)展，探索“三社”融合與農(nóng)村“三變”改革有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)供銷社基層組織與村集體經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展“村社共建”，新建農(nóng)村綜合服務(wù)社星級(jí)社400個(gè)。

市供銷社合作指導(dǎo)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，農(nóng)村綜合服務(wù)社是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷社為農(nóng)服務(wù)功能在村級(jí)的延伸，2018年我市就啟動(dòng)了農(nóng)村綜合服務(wù)社建設(shè)。截至2021年底，全市農(nóng)村綜合服務(wù)社總量達(dá)到6120個(gè)，行政村覆蓋率達(dá)76%。可為農(nóng)戶提供日用消費(fèi)品、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技服務(wù)、農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷、農(nóng)機(jī)具維修、金融代辦、再生資源回收等綜合服務(wù)。

隨著農(nóng)村綜合服務(wù)社的不斷增多，我市部分地區(qū)探索出農(nóng)村綜合服務(wù)社與村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶建立股份合作的“村社共建”模式，為當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了更多服務(wù)，助推了“三變”改革。

但目前，不少農(nóng)村綜合服務(wù)社仍然存在基礎(chǔ)薄弱、實(shí)力不強(qiáng)的問(wèn)題，導(dǎo)致其與生產(chǎn)生活聯(lián)系不夠緊密。近年來(lái)，市供銷合作社通過(guò)打造農(nóng)村綜合服務(wù)社星級(jí)社，發(fā)揮示范作用，促進(jìn)整體服務(wù)水平提高。

“去年我們新發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)社星級(jí)社400個(gè)，今年還要再建400個(gè)。”該負(fù)責(zé)人稱，星級(jí)社與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場(chǎng)運(yùn)作更成熟高效，可以為村民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后“一條龍”服務(wù)。依托功能完善的星級(jí)社，我市將以“三社”促“三變”，助推鄉(xiāng)村振興。

關(guān)鍵詞： 三社融合 農(nóng)村綜合服務(wù)社 資金入鄉(xiāng)進(jìn)村 貸款融資