在商務部日前發(fā)布的“2021年國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價結果”中，漯河經(jīng)開區(qū)表現(xiàn)突出，總體排名第97位，考核結果大幅躍升47位，成功進入全國百強，是我省第二個挺入全國百強的國家級經(jīng)開區(qū)。

“面對國內外復雜嚴峻的發(fā)展形勢，漯河經(jīng)開區(qū)以滾石上山的勇氣攻堅克難，圓滿完成繁重艱巨的改革發(fā)展任務，取得明顯進步。”省商務廳相關負責人表示。

“硬核”成績單的背后是漯河經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展水平的持續(xù)提升。

據(jù)介紹，近年來，漯河經(jīng)開區(qū)堅持“項目為王”，持續(xù)做大做強產(chǎn)業(yè)規(guī)模，精準開展招商引資，高水平實施制度創(chuàng)新，發(fā)展速度、效益指標大幅增長，高質量發(fā)展呈現(xiàn)新氣象。

數(shù)據(jù)顯示，2020年，漯河經(jīng)開區(qū)生產(chǎn)總值完成333.9億元，居該市第二位。實現(xiàn)“四上”企業(yè)營業(yè)收入1271億元，其中規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入850.7億元。稅收收入完成54.3億元,占漯河市稅收收入比重37.7%。完成公共財政預算收入10.03億元，連續(xù)5年保持20%以上增速。

向項目發(fā)展要動力 “三個一批”實現(xiàn)開門紅

2月22日，漯河經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)萬邦冷鏈物流園項目施工現(xiàn)場，機器轟鳴，工程車往來穿梭，鳴奏出一首“春天的奮進曲”。

這座總投資20億元、占地700畝的物流園，在建成后預計年交易額將突破230億元，實現(xiàn)利稅1億元，成為豫中南地區(qū)最大的農(nóng)產(chǎn)品“一站式”采購平臺，為漯河市打造千億級食品產(chǎn)業(yè)提供強力支撐。

今天的項目就是明天的發(fā)展。通過“簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批”，漯河經(jīng)開區(qū)以“大項目”為抓手，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大、產(chǎn)業(yè)結構轉型升級。

緊緊抓住招商引資的牛鼻子。漯河經(jīng)開區(qū)圍繞“三鏈同構”和漯河市“1+8+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系布局，精心編制食品、液壓科技、智能食品裝備、現(xiàn)代服務業(yè)四張主導產(chǎn)業(yè)招商圖譜，建立項目庫，篩選出近500家行業(yè)前20強和細分領域前10強企業(yè)，按圖索驥，開展精準招商。同時，拿出切實舉措，創(chuàng)新招商方式，突出品牌化招商、資本化招商和國際化招商，推動招商引資實現(xiàn)新突破。去年，順利引入投資30億元的順豐供應鏈智慧產(chǎn)業(yè)園、投資20億元的中糧集團面粉全產(chǎn)業(yè)鏈、投資10億元的日本優(yōu)科豪馬液壓膠管中西部運營中心等多個知名企業(yè)、重大項目。

2021年，該區(qū)全年新簽約投資億元以上項目55個，總投資292億元，實際利用外資(部口徑)連續(xù)兩年在全省開發(fā)區(qū)中位居第一位。

突出強化項目建設落地。漯河經(jīng)開區(qū)圍繞“大項目”建設構建工作“五部曲”。通過實施掛圖作戰(zhàn)、臺賬式推進、分色管理、績效考核、開通項目建設24小時服務熱線電話等舉措，著力完善推進機制，全力提速項目建設，全年新開工投資億元以上項目76個，總投資446億元，單體項目平均投資近6億元。

與此同時，扎實推進“萬人助萬企”活動，創(chuàng)新開展“三聯(lián)體”助企模式。具體來說，該區(qū)將全區(qū)31個機關黨支部、239家非公企業(yè)、58個村(社區(qū))黨支部緊密結成31個“三聯(lián)體”，聯(lián)合開展“服務零梗阻、接觸零距離、問題零積壓”系列助企暖企行動。通過主動跟蹤服務、政策上門、協(xié)助辦理手續(xù)、項目申報等，助力企業(yè)解決發(fā)展的卡脖子難題。截至目前，該模式已幫助圓通、統(tǒng)一和衛(wèi)龍三期等31個企業(yè)和項目解決各類問題100多項，極大提升了項目落地質效和企業(yè)發(fā)展信心。

向產(chǎn)業(yè)布局要潛力 “專業(yè)園區(qū)”打造高質量發(fā)展主引擎

產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質增效，專業(yè)園區(qū)建設是重要載體。

漯河經(jīng)開區(qū)按照“三鏈同構”“五鏈耦合”產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，積極打造智能食品裝備和包裝等四個專業(yè)園區(qū)，將其作為提升價值鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應鏈的重要抓手，不斷完善豐滿產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，為高質量發(fā)展提供支撐。

加快建設智能食品裝備和包裝專業(yè)園，服務智能食品裝備產(chǎn)業(yè)。瞄準打造國內技術力量最強、制造規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈條最完備的智能食品裝備專業(yè)園區(qū)發(fā)展目標，園區(qū)在去年加速建設。目前，一期四棟標準廠房已建成并投入使用，二期建設全面啟動，成功簽約了河南鑫榮食品機械項目、河南一加一食品機械自動化加工設備和智能包裝設備項目，并與中國食品和包裝機械工業(yè)協(xié)會建立戰(zhàn)略合作關系。預計“十四五”期間，年均增速可保持35%以上，到2025年，營業(yè)收入達到100億元，實現(xiàn)利稅10億元。

高標準建設液壓科技專業(yè)園，打造百億級液壓科技產(chǎn)業(yè)。目前，該專業(yè)園已引進、培育利通科技、匯龍液壓等一批行業(yè)領軍企業(yè)，香港國泰達鳴精密件、江蘇冠聯(lián)新材料等配套企業(yè)入駐，產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢不斷凸顯。去年5月，經(jīng)中國橡膠工業(yè)協(xié)會專家委員會評審，以園區(qū)為支撐，漯河市成功獲得全國首家“液壓膠管之都”稱號。當前，園區(qū)二期占地120畝、建筑面積4萬多平方米標準廠房已經(jīng)建成，并簽約了河南博略液壓科技有限公司年產(chǎn)1000萬標米高壓膠管項目、河南博欣科技高性能液壓軟管生產(chǎn)項目等。

加快建設檢驗檢測專業(yè)園，做強服務、配套主導產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)性服務業(yè)。為服務好食品、液壓膠管、裝備制造、工程建設等漯河市主導產(chǎn)業(yè)，專業(yè)園大力建設檢驗檢測服務中心、設備生產(chǎn)孵化中心等。中檢集團、河南省計量院、華測檢測等即將入駐開展服務。“十四五”期間，專業(yè)園將成為食品、膠管膠帶、食品輔料、蔬菜和蛋制品產(chǎn)業(yè)的豫中南區(qū)域性檢驗檢測中心，成為辣味面制品、魔芋制品、烘焙食品的全國性檢驗檢測中心以及豫中南地區(qū)具有影響力的檢驗檢測專業(yè)園區(qū)。

打造食品輔料專業(yè)園，構建綠色食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)。在引進恒瑞科技、青山科技、樂佳科技等30多家食品輔料企業(yè)的基礎上，去年該專業(yè)園新簽約烹小鮮食品調味料項目、成都竹發(fā)科技有限公司大豆蛋白項目等10多家細分領域前10強企業(yè)投資項目。“十四五”期間，預計收入可達100億元，實現(xiàn)利稅15億元。

向制度創(chuàng)新要活力 改革賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌勁足

區(qū)域競爭，如逆水行舟，不進則退。大步邁入全國百強的漯河經(jīng)開區(qū)，之所以能夠在激烈的競爭中實現(xiàn)躍升，著眼未來、大刀闊斧開展創(chuàng)新是關鍵一招。

以創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)升級。漯河經(jīng)開區(qū)深入推進工業(yè)“三大改造”“企業(yè)倍增工程”“億元企業(yè)培育”“小升規(guī)”“規(guī)改股”等系列工程。每年拿出不低于2000萬元支持企業(yè)“三大改造”，目前已推動70家企業(yè)、110條生產(chǎn)線完成改造。此外，將22家重點企業(yè)納入“倍增工程”，在培育大企業(yè)大集團、發(fā)展總部經(jīng)濟、減輕企業(yè)融資成本等方面給予支持。

在一系列創(chuàng)新扶持政策助力下，去年，該區(qū)利通科技成為全國首批81家在北交所上市的企業(yè)之一，實現(xiàn)了漯河多年來未有新主板上市企業(yè)的突破;衛(wèi)龍公司發(fā)展成漯河市第二家營收超100億元的本土企業(yè);通過“小升規(guī)”培育工程，35家小企業(yè)得以提檔升級。

以創(chuàng)新布局未來產(chǎn)業(yè)。圍繞激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力，積極發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，漯河經(jīng)開區(qū)持續(xù)加大科技研發(fā)投入力度，財政科技支出占一般公共預算支出比例保持在7%左右。去年，該區(qū)社會研發(fā)投入近11億元，同比增長43.6%，基本實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)研發(fā)活動全覆蓋。目前，該區(qū)內國家級高新技術企業(yè)達31家，有50家創(chuàng)新型企業(yè)入庫國家科技型中小企業(yè)，占到了漯河市的半壁江山。

建好平臺鼓勵創(chuàng)新。以專業(yè)園區(qū)為依托，漯河經(jīng)開區(qū)重塑創(chuàng)新生態(tài)鏈，形成“一個主導產(chǎn)業(yè)、一個配套專業(yè)園區(qū)、一個創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)”的全鏈條深度耦合格局。智能食品裝備、液壓科技等專業(yè)園規(guī)劃有省級行業(yè)創(chuàng)新平臺，包含科技企業(yè)孵化器、行業(yè)公共研發(fā)平臺、創(chuàng)新聯(lián)盟等，預計3年內可實現(xiàn)企業(yè)研發(fā)中心全覆蓋。此外，與國內外高校、科研機構優(yōu)勢學科對接，依托衛(wèi)龍食品、利通液壓、恒豐機械、恒瑞淀粉等企業(yè)，建成一批產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新平臺;與中國科學院等多所知名大學對接，引進、成立了一批研發(fā)分中心。目前，該區(qū)有國家級工程技術研究中心1家，省級研發(fā)中心13家，市級研發(fā)中心22家。創(chuàng)新載體更加多元豐富、成熟完善。

吸引人才加速創(chuàng)新。人才是創(chuàng)新關鍵。漯河經(jīng)開區(qū)與江南大學、鄭州大學等高校深度合作，形成人才培養(yǎng)引進、成果轉讓等制度。其中，衛(wèi)龍公司通過引進博士研究生作為首席研發(fā)帶頭人，成立江南大學衛(wèi)龍傳統(tǒng)美食研究聯(lián)合實驗室,新研發(fā)的魔芋產(chǎn)品火爆全國。而協(xié)鑫公司則通過“揭榜掛帥”，引育科研團隊成功攻克自動硅芯清洗線技術，使產(chǎn)能提升60%，人工成本降低40%，每年節(jié)約成本400多萬元。

當前，漯河經(jīng)開區(qū)正搶抓全省第一批開發(fā)區(qū)體制機制改革試點重大機遇，按照立足眼前、謀劃提前、布局超前的改革思路，積極推動人事管理制度改革、業(yè)績考評體系改革和分配激勵機制改革，以改革創(chuàng)新營造人人競相奮勇爭先、出彩添彩的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

踔厲奮發(fā)啟新程，篤行不怠向未來。漯河經(jīng)開區(qū)黨工委書記吳玉培表示，站在新的歷史起點，漯河經(jīng)開區(qū)將牢固樹立“項目為王”理念，以“三個一批”統(tǒng)攬項目建設，以“萬人助萬企”優(yōu)化營商環(huán)境，以體制機制改革充分激發(fā)動力活力，進一步強化主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎作用，力爭在“十四五”期間，奮力沖刺全國國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)排名前50強，為現(xiàn)代化河南建設提供堅實支撐。

關鍵詞： 漯河經(jīng)開區(qū) 全國百強 專業(yè)園區(qū)區(qū) 高質量發(fā)展