工業(yè)興則遼寧興，工業(yè)穩(wěn)則經濟穩(wěn)。為促進工業(yè)穩(wěn)定增長，近日遼寧省印發(fā)《關于振作工業(yè)經濟運行 推動工業(yè)高質量發(fā)展的實施方案》(以下簡稱《方案》)?！斗桨浮肪劢狗€(wěn)定市場經營主體、暢通工業(yè)經濟循環(huán)、拓展發(fā)展空間、完善扶持政策、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等目標，制定任務書、路線圖。

中小企業(yè)是制造業(yè)的“細胞”，市場經濟的活力之源。《方案》提出，遼寧省將引導龍頭企業(yè)、重點企業(yè)牽頭，以點帶線、以線擴面，帶動上下游中小微企業(yè)發(fā)展。大力培育一批細分行業(yè)和細分市場領軍的“專精特新”企業(yè)、“小巨人”企業(yè)和單項冠軍企業(yè)。同時，加強中小企業(yè)公共服務體系建設，推進關鍵共性技術平臺建設，支持企業(yè)建設創(chuàng)新平臺。鼓勵各地以“帶土移植”方式一體引入中小企業(yè)和項目，推動具有本地特色的現(xiàn)代產業(yè)集群建設。

生產要素穩(wěn)定供應是企業(yè)生產運營的保障?！斗桨浮诽岢?，在能源方面，將充分發(fā)揮煤電油氣運保障工作協(xié)調機制作用，推動煤電企業(yè)提高發(fā)電能力。在原材料和關鍵零部件供給方面，加大鐵礦開發(fā)力度，提高鋼鐵企業(yè)鐵礦石自給率。加快建設盤錦大型地下儲氣設施等，提高石化資源戰(zhàn)略儲備能力。支持省內企業(yè)、高校、科研院所等進口先進技術、設備、關鍵零部件。鼓勵省內各行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合產業(yè)鏈上下游企業(yè)組建“產業(yè)聯(lián)盟”，搭建產業(yè)鏈供需交流平臺。

為產業(yè)集聚預留發(fā)展空間。遼寧省將加強先進裝備制造業(yè)基地建設，重點發(fā)展新能源汽車、成套裝備、機床、機器人等。推動萬億級石化和精細化工產業(yè)基地建設，加快推動央企轉型升級，推進民營煉油企業(yè)兼并重組，大力發(fā)展精細化工和化工新材料。推動萬億級冶金新材料產業(yè)基地建設，推進鋼鐵企業(yè)裝備升級改造，發(fā)展新一代汽車用鋼、高端軸承鋼等先進鋼鐵材料。

《方案》在幫助企業(yè)改造升級、開展關鍵核心技術攻關等方面提出一系列舉措。遼寧省將實施工業(yè)企業(yè)技術改造投資升級導向計劃，開展質量技術幫扶“巡回問診”，構建以企業(yè)為“盟主”的實質性產學研聯(lián)盟，支持制造企業(yè)向創(chuàng)意孵化、研發(fā)設計、檢驗檢測、售后服務等產業(yè)鏈兩端延伸，支持領軍制造企業(yè)面向全行業(yè)提供研發(fā)設計、工程總包和系統(tǒng)控制等服務。

良好的環(huán)境是企業(yè)成長的保障，《方案》提出，要加大保障中小企業(yè)款項支付條例落實力度，運用市場化法治化手段規(guī)范款項支付秩序。用好直達實體經濟貨幣政策工具和支小再貸款，完善普惠小微企業(yè)的貸款風險分擔補償機制。用好小微企業(yè)融資擔保降費獎補資金，促進擴大小微企業(yè)擔保業(yè)務規(guī)模，降低融資擔保成本。進一步加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還力度，繼續(xù)執(zhí)行失業(yè)保險階段性降費率政策。(記者孫大衛(wèi)報道)

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