隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)國家發(fā)展戰(zhàn)略的不斷深入，科技創(chuàng)新正加快為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。今年政府工作報(bào)告提出，發(fā)展壯大新動(dòng)能。做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)，加強(qiáng)新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等多領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。運(yùn)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。對此，兩會(huì)代表委員和業(yè)內(nèi)專家表示，未來培育壯大新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，仍需強(qiáng)化創(chuàng)新體系建設(shè)。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成果豐碩

政府工作報(bào)告指出，五年來，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成果豐碩。全社會(huì)研發(fā)投入年均增長11%，規(guī)模躍居世界第二位?？萍歼M(jìn)步貢獻(xiàn)率由52.2%提高到57.5%。載人航天、深海探測、量子通信、大飛機(jī)等重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。高鐵網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、移動(dòng)支付、共享經(jīng)濟(jì)等引領(lǐng)世界潮流?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”廣泛融入各行各業(yè)。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，日均新設(shè)企業(yè)由5千多戶增加到1萬6千多戶。

對此，全國人大代表、四川省委常委、副省長王寧深有感觸。他向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，“全面創(chuàng)新改革為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力和動(dòng)力。在它的引領(lǐng)下，四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益進(jìn)一步提升，新舊動(dòng)能正在加速轉(zhuǎn)換。2017年全省軍民融合主營業(yè)務(wù)收入突破3000億元；全省已建科技創(chuàng)新平臺(tái)1478個(gè)，其中國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施7個(gè)，國家級和省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室122個(gè)；全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1.8萬億，是2012年的2.3倍，科技對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到54%，比2012年提高7.5個(gè)百分點(diǎn)?？梢哉f，全面創(chuàng)新改革已經(jīng)成為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐?！?/p>

在全國人大代表、太原鋼鐵集團(tuán)有限公司董事長高祥明看來，轉(zhuǎn)型就是要靠創(chuàng)新、靠人才。“我們通過持續(xù)加大科研投入、改進(jìn)科技創(chuàng)新體制機(jī)制、暢通人才成長通道等一系列措施，在企業(yè)內(nèi)形成了強(qiáng)大的創(chuàng)新能力和‘聞新則喜’的氛圍?！蹦壳?，太原鋼鐵20多個(gè)品種在國內(nèi)市場占有率第一，18個(gè)品種獨(dú)家生產(chǎn)，去年不銹鋼出口量達(dá)到100萬噸。

值得一提的是，目前不少地方都在搶占新動(dòng)能高地。各地新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的最大特點(diǎn)，在于對現(xiàn)有實(shí)體產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級，同時(shí)有針對性地開展不同地區(qū)新動(dòng)能發(fā)展規(guī)劃?！袄纾谏綎|新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)中，青島利用海洋經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢發(fā)展海洋科技及文旅產(chǎn)業(yè)，煙臺(tái)則對現(xiàn)存工業(yè)體系開展改造，發(fā)展跨境產(chǎn)業(yè)園區(qū)等?！蓖ń顿Y集團(tuán)董事長張保國在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

培育壯大新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)

全國人大代表、浪潮集團(tuán)董事長兼CEO孫丕恕認(rèn)為，新常態(tài)下，發(fā)展方式開始從規(guī)模速度型向質(zhì)量效率型轉(zhuǎn)變。為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量提升，我們要加快推動(dòng)質(zhì)量數(shù)據(jù)的共享開放，以數(shù)字化的方式打通制造、流通、消費(fèi)全鏈條，構(gòu)筑透明可信的質(zhì)量保障體系?！耙岳顺睘槔?，我們聯(lián)合中國檢驗(yàn)檢疫學(xué)會(huì)打造的中國質(zhì)量鏈，將匯聚整個(gè)產(chǎn)品生命過程的數(shù)據(jù)，建立更長的數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈，打造以質(zhì)量為核心、線上線下融合的質(zhì)量提升平臺(tái)，成為中國制造質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的重要支撐體系?！睂O丕恕透露。

在全國人大代表、聯(lián)想集團(tuán)董事長兼CEO楊元慶看來，隨著人工智能技術(shù)的不斷進(jìn)步，世界已經(jīng)進(jìn)入新的“智能化”階段，應(yīng)該在“互聯(lián)網(wǎng)+”的基礎(chǔ)上，更加前瞻地布局人工智能，讓人工智能像水滴一樣滲透各行各業(yè)，通過“智能+”的新引擎為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展引入新鮮“活水”。

需要指出的是，人工智能既有科技性進(jìn)步的一面，也有社會(huì)發(fā)展的一面?！拔覀円訌?qiáng)政策法規(guī)研究，要積極應(yīng)對人工智能發(fā)展可能對社會(huì)倫理、就業(yè)結(jié)構(gòu)、個(gè)人隱私、國家安全等方面的一些挑戰(zhàn)。在人工智能的重大項(xiàng)目中，我們要把自然科學(xué)研究和社會(huì)科學(xué)研究緊密結(jié)合起來，從自然科學(xué)的角度攻克基礎(chǔ)難關(guān)，在社會(huì)科學(xué)研究中解疑釋惑，為和諧的發(fā)展提供動(dòng)力。”科技部部長萬鋼10日在全國人大新聞中心舉行的記者會(huì)上坦言。

在萬鋼看來，人工智能要滲透到各個(gè)領(lǐng)域，最關(guān)鍵還是要把人工智能的關(guān)鍵技術(shù)、基礎(chǔ)研究做好，并使它很快地拓展到社會(huì)的各方面，使每個(gè)人，致力于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)家、企業(yè)家都能夠獲得?！拔覀冏龅牡谝患戮褪菃?dòng)了人工智能的開源平臺(tái)建設(shè)。第二，加快人工智能創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。推動(dòng)人工智能應(yīng)用到我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展中去，應(yīng)用到我們社會(huì)生活各方面去，解決人們所關(guān)心的安全問題、健康問題、環(huán)保問題等方面?！比f鋼表示。

加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)

今年政府工作報(bào)告提出，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。把握世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。其中，在加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)方面，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，啟動(dòng)一批科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室。鼓勵(lì)企業(yè)牽頭實(shí)施重大科技項(xiàng)目，支持科研院所、高校與企業(yè)融通創(chuàng)新，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

“這幾年無論從科研經(jīng)費(fèi)松綁也好，還是從取消繁文縟節(jié)也好，最重要的目標(biāo)還是要發(fā)揮科技人員的積極性和創(chuàng)造性，這是我們做各項(xiàng)工作需要遵循的目標(biāo)?！比f鋼說。

事實(shí)上，我國科技成果跟產(chǎn)業(yè)脫節(jié)現(xiàn)象的主要原因在于我國科技成果大部分來自于科研院所而不是企業(yè)?？蒲袡C(jī)構(gòu)希望科技成果能盡快轉(zhuǎn)化，企業(yè)也希望通過科技進(jìn)步獲得優(yōu)勢，這種“兩頭熱”的狀況，促成了以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為目標(biāo)的各種聯(lián)盟的出現(xiàn)。目前各種技術(shù)和創(chuàng)新聯(lián)盟很多，多數(shù)是由研發(fā)機(jī)構(gòu)牽頭，聯(lián)盟實(shí)際上主要是以對接項(xiàng)目為目的，比較松散很難形成合力。

對此，全國人大代表、聯(lián)想控股成員企業(yè)聯(lián)泓集團(tuán)董事長鄭月明表示，與科技成果數(shù)量和專利數(shù)量相比，目前我國國家創(chuàng)新能力排在第17位，科技成果轉(zhuǎn)化率以及對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)度仍然有較大提升空間。為此，他建議，鼓勵(lì)建立以企業(yè)牽頭的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟，加大對科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)的支持力度。引導(dǎo)科技創(chuàng)新資源與地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相結(jié)合，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化效率提升，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

對于如何加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)，中國工程院院士李國杰認(rèn)為，要強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)科學(xué)研究和應(yīng)用技術(shù)研究并舉，支持科研院所、高校與企業(yè)創(chuàng)新，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。創(chuàng)新體系建設(shè)應(yīng)該是一個(gè)完整的生態(tài)，而不僅僅是幾項(xiàng)技術(shù)發(fā)明，政府應(yīng)為創(chuàng)新主體營造更好的發(fā)展環(huán)境。此外，國家科技投入要向民生、民用領(lǐng)域傾斜，加強(qiáng)重大項(xiàng)目攻關(guān)，使科技更好造福人民。

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