“生日宴”上同學(xué)們的齊聲祝福、游樂園中孩童們的笑聲、油菜田小麥地里志愿者們的汗水、拿到錄用通知書時(shí)止不住的眼淚……這一縷縷困境未成年人及其家庭中的“煙火氣”，組成了未成年人關(guān)愛保護(hù)工作一線的靚麗風(fēng)景。

結(jié)合“六一”國際兒童節(jié)和“未成年人保護(hù)工作宣傳月”活動，6月份以來，如皋市民政局聚焦關(guān)鍵點(diǎn)、細(xì)節(jié)處，以“童有所需、我有所助，童有所困、我有所幫”為目標(biāo)，集中開展政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和排查走訪、關(guān)愛幫扶等服務(wù)管理工作，打通困境未成年人關(guān)愛保護(hù)最后一公里。

抓住“牛鼻子”，被動變主動

6月初，如皋市民政局圍繞《未成年人保護(hù)法》中的“六大保護(hù)”內(nèi)容，印發(fā)宣傳畫冊、政策解讀文本和操作手冊共計(jì)3000余份，發(fā)放到所有鎮(zhèn)(區(qū)、街道)民政工作人員和村(居)干部手中。同時(shí)組織開展第三輪社會救助和兒童福利政策集中宣講活動，以市到鎮(zhèn)、鎮(zhèn)到村的現(xiàn)場宣講方式進(jìn)行覆蓋式宣傳，截止6月10日，鎮(zhèn)級宣傳已全部完成。

“前兩輪的宣傳效果不是很理想，一方面，兒童監(jiān)護(hù)人聽不進(jìn)也理不清那么多的專業(yè)知識;另一方面，兒童主任、督導(dǎo)員接受培訓(xùn)不夠，仍然存在業(yè)務(wù)盲區(qū)”如皋市民政局黨組書記、局長丁山燕在未成年人保護(hù)工作宣傳月啟動儀式上詳細(xì)分析第兩輪宣講的弊端，要求在本輪宣講中抓住兒童主任、督導(dǎo)員這個“牛鼻子”，通過印發(fā)解讀材料、舉辦專題講座、開展技能培訓(xùn)、反復(fù)進(jìn)行測試等方式，力促民政系統(tǒng)兒童福利工作人員、兒童督導(dǎo)員、兒童主任等工作力量學(xué)深學(xué)實(shí)《未保法》，進(jìn)一步提升關(guān)愛保護(hù)未成年人的能力。

學(xué)以致用，結(jié)合兒童節(jié)、端午節(jié)主動開展全面排查和走訪慰問活動，了解兒童家庭基本情況、生活學(xué)習(xí)和心理健康等各方面情況，督促監(jiān)護(hù)人履行好監(jiān)護(hù)職責(zé)，并給兒童帶去節(jié)日關(guān)愛。截至6月15日，走訪困境未成年人570人，發(fā)放物資33.4萬元。

爭當(dāng)“圓夢者”，崎嶇變坦途

“爺爺奶奶年紀(jì)大了，手腳沒有年輕人麻利，每到農(nóng)忙時(shí)節(jié)總要帶黑收割油菜，我一個人在家害怕”困境兒童小宇向走訪人員尋求幫助。考慮到其他困境未成年人家庭也是類似問題，如皋市民政局聯(lián)合市社會組織服務(wù)中心，向全市社會組織和志愿者發(fā)出邀約，集中幫助困境未成年人家庭化解勞動力不足問題。本次共出動志愿者76人次，幫助2戶家庭收割油菜，幫助9戶家庭捆綁和處理小麥秸稈。

集中走訪共整理出困境未成年人共性問題6個、個性問題22個，分別通過聯(lián)席會制度強(qiáng)化部門協(xié)作、銜接愛心企業(yè)結(jié)對幫扶、開展黨員志愿者活動等有力措施逐一予以化解。五年級的孤殘兒童趙鵬，多次受約參加同學(xué)生日聚會，他希望今年也能在家舉辦一場生日宴。取百家姓首姓“趙”為姓，生日被工作人員定在6月1日。當(dāng)天，如皋市福利院部分工作人員帶領(lǐng)趙鵬及其好友前往游樂場、商場、公園等地進(jìn)行戶外游，余下工作人員則為孩子們裝扮籌備生日宴，同學(xué)們的參與讓趙鵬感受到自己與同齡兒童無異。

“公司人事主管打我電話了，讓我拿到畢業(yè)證后就去實(shí)習(xí)，說只要實(shí)習(xí)能跟上進(jìn)程就直接簽用人合同”白蒲鎮(zhèn)困境未成年人朱海建喜極而泣。困境未成年人是整個家庭希望，其能否順利就業(yè)決定了這個家庭生活是繼續(xù)受困還是大幅提升，這個畢業(yè)季，如皋市民政局聚焦即將畢業(yè)的困境未成年人，主動對接人社部門，幫助聯(lián)系企業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，將服務(wù)對象送上馬再扶一程。

深耕“責(zé)任田”，陰霾變陽光

暑期即將來臨，如皋市民政局提前謀劃，與團(tuán)委、婦聯(lián)、消防和社會組織對接，依托鎮(zhèn)級兒童關(guān)愛之家為困境兒童、農(nóng)村留守兒童舉辦為期一個月的暑期托管和夏令營活動，既培養(yǎng)孩子們美術(shù)、音樂、舞蹈等方面的愛好特長，又傳授防欺凌、防性侵和消防、交通安全等自我防護(hù)知識，更為家庭監(jiān)護(hù)人解壓松綁。

如皋市民政局持續(xù)加大對困境兒童動態(tài)管理和農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)情況關(guān)注力度，定期更新兒童風(fēng)險(xiǎn)評估等級，對于監(jiān)護(hù)情況評估差的，落實(shí)每月入戶;對于監(jiān)護(hù)情況評估一般的，落實(shí)每季度入戶;對于監(jiān)護(hù)情況評估好的，落實(shí)每半年入戶。同時(shí)根據(jù)兒童的不同情形，制定詳細(xì)的干預(yù)措施，在壓實(shí)兒童主任、兒童督導(dǎo)員和家庭監(jiān)護(hù)人責(zé)任的基礎(chǔ)上，為其鏈接社會資源，常態(tài)化開展心理疏導(dǎo)、行為矯治、應(yīng)急救援等服務(wù)，促進(jìn)其向陽成長。

每月更新兒童基本情況統(tǒng)計(jì)簡表，動態(tài)更新“金民工程”全國兒童福利信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，截至6月份，全市850名困境兒童，累計(jì)發(fā)放基本生活費(fèi)519.9萬元;“福彩圓夢·孤兒助學(xué)”資助5名孤兒4.8萬元;“明天計(jì)劃”救助散居孤兒補(bǔ)助1.3萬元。

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