近期，福田區(qū)印發(fā)區(qū)委全面深化改革委員會(huì)《2022年改革工作要點(diǎn)》，從經(jīng)濟(jì)到文化，從社會(huì)到民主法治，從生態(tài)到黨建，明確6大領(lǐng)域37項(xiàng)改革任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)重大改革平臺(tái)積厚成勢(shì)、重要領(lǐng)域改革系統(tǒng)集成、補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)改革加速推進(jìn)，推出更多可復(fù)制可推廣的重大制度創(chuàng)新成果，加快全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化典范城區(qū)，為深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例作出新的更大貢獻(xiàn)。

貢獻(xiàn)改革經(jīng)驗(yàn)一直都是深圳的使命，亦是深圳中心城區(qū)福田之使命。中國(guó)的改革已進(jìn)入“深水區(qū)”“無(wú)人區(qū)”，中央寄望通過(guò)深圳的先行探索，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)。深圳市福田區(qū)推出的這37項(xiàng)改革任務(wù)都是“進(jìn)行時(shí)”，是福田區(qū)積極謀劃、主動(dòng)作為、真抓實(shí)干的持續(xù)探索創(chuàng)新，是福田區(qū)夯實(shí)“改革高地”、爭(zhēng)當(dāng)“創(chuàng)新尖兵”的有力嘗試，吹響福田區(qū)改革創(chuàng)新沖鋒號(hào)，為“中國(guó)之治”貢獻(xiàn)更加豐富生動(dòng)的實(shí)踐。

堅(jiān)持開門改革

聚智匯力描繪全年改革藍(lán)圖

福田區(qū)委區(qū)政府秉承“開門搞改革”傳統(tǒng)，拓寬開門改革廣度，創(chuàng)新改革項(xiàng)目遴選征集機(jī)制，收集吸納各方意見，采用面向各單位“征集一批”、兩會(huì)專家觀點(diǎn)“吸納一批”、智庫(kù)調(diào)研報(bào)告“轉(zhuǎn)化一批”、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)＜?ldquo;研提一批”等舉措，構(gòu)建全區(qū)重點(diǎn)改革項(xiàng)目庫(kù)，為年度改革項(xiàng)目遴選提煉打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

福田區(qū)發(fā)展研究中心于2021年12月成立《2022年改革工作要點(diǎn)》起草組，并啟動(dòng)編制工作。起草組通過(guò)致函、致電、調(diào)研訪談等多種形式，向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、全區(qū)各單位、人大代表、政協(xié)委員及智庫(kù)專家等征集改革意見，比如：充分吸納人大代表、政協(xié)委員關(guān)于合作區(qū)戰(zhàn)略平臺(tái)發(fā)展、科技體制創(chuàng)新的相關(guān)建議，推出“推進(jìn)河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)科研體制機(jī)制創(chuàng)新”重大改革;吸納專家學(xué)者關(guān)于中心城區(qū)公共空間的相關(guān)建議，提出“福田中心區(qū)中軸云廊公共文化藝術(shù)空間共建共享機(jī)制改革”等;吸收轉(zhuǎn)化關(guān)于八卦嶺片區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的相關(guān)調(diào)研報(bào)告，推出“創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)空間收儲(chǔ)供給機(jī)制”等重要改革項(xiàng)目等，最大限度聚智匯力描繪全年改革藍(lán)圖。

大力貫徹中央和省委、市委全面深化改革決策部署，福田區(qū)牢牢把握正確改革方向，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，起草組共收集113條意見建議，經(jīng)反復(fù)咨詢論證，推出年度改革項(xiàng)目。在注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性推出37項(xiàng)改革任務(wù)的同時(shí)，福田區(qū)創(chuàng)新建立改革督查機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求縱深推進(jìn)，力爭(zhēng)結(jié)出一批高質(zhì)量改革成果，以改革成效夯實(shí)福田改革高地。

改革縱深推進(jìn)

全力推動(dòng)各項(xiàng)改革落地落實(shí)

建立大灣區(qū)風(fēng)投創(chuàng)投集聚發(fā)展機(jī)制;

加速公共文化數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建豐富多彩的云上“文化菜單”“文化日歷”;

深化“物業(yè)+服務(wù)”模式，動(dòng)態(tài)保持“三無(wú)小區(qū)”100%納管，全面開展老舊小區(qū)“文明美好家園”創(chuàng)建行動(dòng)，規(guī)范化推進(jìn)城中村物業(yè)管理，打造物業(yè)管理全覆蓋示范區(qū)……

不難發(fā)現(xiàn)，福田區(qū)《2022年改革工作要點(diǎn)》包括的6大方面共計(jì)37項(xiàng)舉措，聚焦黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主法治、社會(huì)民生等戰(zhàn)略關(guān)鍵、社會(huì)關(guān)切、群眾關(guān)心的關(guān)鍵領(lǐng)域，其中不乏需要全區(qū)各部門協(xié)同發(fā)力、系統(tǒng)集成的戰(zhàn)略戰(zhàn)役性改革，具體為：

9項(xiàng)深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革任務(wù)：包括推進(jìn)河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)科研體制機(jī)制創(chuàng)新、建立大灣區(qū)風(fēng)投創(chuàng)投集聚發(fā)展機(jī)制、推進(jìn)股份合作公司股權(quán)改革、中心城區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)及監(jiān)測(cè)體系探索、深化政府投資項(xiàng)目全流程智慧化管理機(jī)制、推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)及科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制、深化自行采購(gòu)制度改革等。

7項(xiàng)深化民主法治領(lǐng)域改革任務(wù)：包括創(chuàng)建全過(guò)程人民民主“福田模式”、探索政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接新模式、探索現(xiàn)代化調(diào)解“福田新模式”、福田區(qū)“民意速辦”改革、新時(shí)代黨的民族工作管理機(jī)制、刑事案件涉案財(cái)物智能管理機(jī)制改革、構(gòu)建“訴源治理非訴解紛”新模式等。

3項(xiàng)深化文化領(lǐng)域改革任務(wù)：包括創(chuàng)新新時(shí)代文明實(shí)踐發(fā)展模式、實(shí)施公共文化服務(wù)數(shù)字化改革、福田中心區(qū)中軸云廊公共文化藝術(shù)空間共建共享機(jī)制改革等。

10項(xiàng)深化社會(huì)領(lǐng)域改革任務(wù)：包括構(gòu)建福田公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系、探索基本公共服務(wù)供給新路徑、試點(diǎn)開展學(xué)區(qū)化辦學(xué)改革、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)改革、構(gòu)建高密度城區(qū)應(yīng)急管理新機(jī)制、探索企業(yè)勞動(dòng)用工信用監(jiān)管機(jī)制、老舊小區(qū)“文明美好家園”創(chuàng)建機(jī)制改革、福田區(qū)“物業(yè)城市”改革(2.0版)、構(gòu)建退役軍人高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系等。

3項(xiàng)深化生態(tài)環(huán)境和城市空間領(lǐng)域改革任務(wù)：包括建立大片區(qū)統(tǒng)籌一體化開發(fā)整治新機(jī)制、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)空間收儲(chǔ)供給機(jī)制、城區(qū)違建精細(xì)化治理模式改革等。

5項(xiàng)深化黨建領(lǐng)域改革任務(wù)：包括建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“8小時(shí)以外”監(jiān)督體系、實(shí)施組織工作“三大工程”、構(gòu)建福田區(qū)“一榜三令”高效執(zhí)行機(jī)制、共青團(tuán)基層組織改革、首善治理背景下的機(jī)關(guān)事務(wù)數(shù)字化改革等。

堅(jiān)持基層“火線攻堅(jiān)”!福田區(qū)持續(xù)深化改革，在全面推進(jìn)深港科技創(chuàng)新合作區(qū)綜合改革、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群配套改革、營(yíng)商環(huán)境改革、共建共治共享社會(huì)治理體系配套改革、打造民生幸福標(biāo)桿城區(qū)系列改革等領(lǐng)域全面發(fā)力，讓改革創(chuàng)新成為福田發(fā)展的最大動(dòng)力。

創(chuàng)新“一榜三令”

高效執(zhí)行機(jī)制助力改革創(chuàng)新一干到底

2022年是福田的“攻堅(jiān)落實(shí)年”。4月22日，福田區(qū)正式實(shí)施“一榜三令”高效執(zhí)行機(jī)制，2022年重大項(xiàng)目、重要改革、重點(diǎn)工作集中推進(jìn)。在新鮮出爐的《2022年改革工作要點(diǎn)》中，注重在“一榜三令”區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)工作任務(wù)榜中同步吸收轉(zhuǎn)化一批關(guān)鍵改革項(xiàng)目，如“戰(zhàn)略必爭(zhēng)”任務(wù)中謀劃推出“建立大灣區(qū)風(fēng)投創(chuàng)投集聚發(fā)展機(jī)制”“福田區(qū)‘物業(yè)城市’改革(2.0 版)”“建立大片區(qū)統(tǒng)籌一體化開發(fā)整治新機(jī)制”等改革項(xiàng)目;“攻城必拔”任務(wù)中轉(zhuǎn)化推出“創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)空間收儲(chǔ)供給機(jī)制”等;“底線必保”任務(wù)中轉(zhuǎn)化推出“探索基本公共服務(wù)供給新路徑”“建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部‘8小時(shí)以外’監(jiān)督體系”等年度重要改革項(xiàng)目，促進(jìn)改革與任務(wù)攻堅(jiān)齊頭并進(jìn)、實(shí)現(xiàn)共贏，為福田“攻堅(jiān)落實(shí)年”提供堅(jiān)強(qiáng)的體制機(jī)制保障和源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。

“一榜三令”創(chuàng)高效!福田區(qū)以體制機(jī)制創(chuàng)新為核心，創(chuàng)新實(shí)行重大項(xiàng)目、重要改革和重點(diǎn)工作高效執(zhí)行機(jī)制，設(shè)立福田區(qū)委區(qū)政府任務(wù)榜和責(zé)任令、嘉獎(jiǎng)令、問(wèn)責(zé)令，組織全區(qū)上下“揭榜掛帥”，推動(dòng)榜單任務(wù)“揭榜一個(gè)、兌現(xiàn)一個(gè)”。按照項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化、節(jié)點(diǎn)化運(yùn)作方式，各牽頭單位都建立了目標(biāo)清單、責(zé)任清單、措施清單、效果清單，明確階段成效、科學(xué)分工、提前布置、倒排工期，確保年底推出一批重大改革成果。

福田區(qū)解放思想、大膽探索，深度挖掘各單位在全市全省全國(guó)有位置、有位次的工作亮點(diǎn)、典型經(jīng)驗(yàn)，深化河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)體制機(jī)制改革，完成國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點(diǎn)驗(yàn)收，為國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化提供“福田樣本”;以全域治理、民意速辦、優(yōu)質(zhì)高效整合型醫(yī)療服務(wù)等“拳頭項(xiàng)目”為主陣地，牽引經(jīng)濟(jì)、民主法治、文化、黨建等領(lǐng)域次第花開，形成一批示范型引領(lǐng)型項(xiàng)目，為“中國(guó)之治”形成一批可復(fù)制可推廣制度經(jīng)驗(yàn)。

圍繞“五個(gè)首善”總體目標(biāo)，聚焦“三大新引擎”“三大產(chǎn)業(yè)” “三大定位”，福田區(qū)搶抓“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)、“雙區(qū)”疊加、“雙改”示范等重大歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮基層地方首創(chuàng)精神，在更高起點(diǎn)上謀劃實(shí)施一批創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革，推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍，進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展動(dòng)力，以改革的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。(劉虹辰)

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