當(dāng)前，中央企業(yè)正在推進(jìn)對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，央企控股上市公司經(jīng)營(yíng)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)資本市場(chǎng)的壓艙石作用凸顯。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，央企控股上市公司能夠在關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)市場(chǎng)方面發(fā)揮極大的杠桿作用。

央企控股上市公司穩(wěn)步增長(zhǎng)

今年年初，國(guó)務(wù)院國(guó)資委給中央企業(yè)定下了“兩增一控三提高”的發(fā)展目標(biāo)，今年上半年中央企業(yè)較好完成既定目標(biāo)，尤其是央企控股上市公司，更是為夯實(shí)央企總盤子、穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤提供了有力支撐。

中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)9月23日發(fā)布的《央企控股上市公司2022年上半年運(yùn)行情況報(bào)告》顯示，今年上半年，央企控股上市公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入合計(jì)13.55萬(wàn)億元，利潤(rùn)總額合計(jì)1.17萬(wàn)億元。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，央企控股上市公司規(guī)模效益占央企總盤子的比重有所提升，央企營(yíng)業(yè)收入的67.28%、利潤(rùn)總額的81.39%均來自上市公司。

截至今年6月底，84家中央企業(yè)共控股450家上市公司。其中，央企境內(nèi)上市公司361家、央企港股上市公司(含A+H股)118家。在利潤(rùn)方面，數(shù)據(jù)顯示，超八成央企控股上市公司實(shí)現(xiàn)盈利。央企控股上市公司中有366戶盈利，占比超過八成。147戶效益增幅超過兩成，117戶效益增幅超過三成，18戶央企控股上市公司歸母凈利潤(rùn)逾百億元。

按照國(guó)資委要求，2024年央企控股上市公司科技投入強(qiáng)度原則上不低于市場(chǎng)同行業(yè)可比上市公司平均水平。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，央企境內(nèi)上市公司研發(fā)費(fèi)用合計(jì)1705.38億元，同比增加29.64%，占境內(nèi)市場(chǎng)的27.46%。

中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)研究員吳剛梁對(duì)中國(guó)商報(bào)記者表示，國(guó)有控股上市公司不僅要做國(guó)企改革三年行動(dòng)的表率，還要做資本市場(chǎng)的表率。目前，國(guó)有控股上市公司的業(yè)績(jī)?cè)鏊俑哂谑袌?chǎng)整體水平，大量央企控股上市公司具有低估值、高分紅、穩(wěn)收益等特征。

高質(zhì)量發(fā)展呈加速之勢(shì)

高質(zhì)量上市公司是資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。今年以來，央企控股上市公司積極響應(yīng)國(guó)家要求，高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)加速之勢(shì)。

今年5月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布《提高央企控股上市公司質(zhì)量工作方案》，要求央企在三年內(nèi)分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)打造一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)影響力大的旗艦型龍頭上市公司，培育一批專業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、質(zhì)量品牌突出的專業(yè)化領(lǐng)航上市公司。

近期，多家央企制定完成提高控股上市公司質(zhì)量工作方案，并就相關(guān)任務(wù)進(jìn)行部署安排。比如，中國(guó)中化結(jié)合兩化業(yè)務(wù)整合融合和公司發(fā)展實(shí)際，編制了《中國(guó)中化提高控股上市公司質(zhì)量工作方案》，并組織旗下控股上市公司分別編制了具體實(shí)施方案。中國(guó)化學(xué)工程等多家央企也透露，提高控股上市公司質(zhì)量工作方案已經(jīng)制定完成并上報(bào)國(guó)資委。

此外，據(jù)國(guó)資委官網(wǎng)消息，近日國(guó)資委印發(fā)《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》，提出中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際設(shè)立首席合規(guī)官，不新增領(lǐng)導(dǎo)崗位和職數(shù)，由總法律顧問兼任，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。據(jù)悉，該辦法自今年10月1日起施行。

上述辦法強(qiáng)調(diào)，中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)將合規(guī)審查作為必經(jīng)程序嵌入經(jīng)營(yíng)管理流程，重大決策事項(xiàng)的合規(guī)審查意見應(yīng)當(dāng)由首席合規(guī)官簽字，對(duì)決策事項(xiàng)的合規(guī)性提出了明確意見。

業(yè)內(nèi)人士表示，在中央企業(yè)設(shè)立首席合規(guī)官，是強(qiáng)化合規(guī)管理的一項(xiàng)重要舉措。在中央企業(yè)設(shè)立首席合規(guī)官，既有利于進(jìn)一步明確合規(guī)管理職責(zé)、落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌各方力量更好推動(dòng)工作，也展現(xiàn)了中央企業(yè)對(duì)強(qiáng)化合規(guī)管理的高度重視和明確態(tài)度，對(duì)推動(dòng)各類企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)具有重要示范帶動(dòng)作用。

吳剛梁對(duì)央企控股上市公司高質(zhì)量發(fā)展之路提出以下幾點(diǎn)建議：一是通過引入積極的、負(fù)責(zé)任的戰(zhàn)略投資者，進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu);二是更加聚焦主責(zé)主業(yè)，通過并購(gòu)重組等方式實(shí)現(xiàn)板塊歸屬清晰;三是強(qiáng)化激勵(lì)，增強(qiáng)活力，上市公司要敢用會(huì)用各種中長(zhǎng)期激勵(lì)工具。

積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任

國(guó)資委黨委委員、副主任翁杰明表示：“積極打造高質(zhì)量上市公司，促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展，努力成為規(guī)范誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的典范。”在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和減碳方面，央企控股上市公司積極做出表率。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2022年8月底，在中證全指的央企控股上市公司中，有261家披露了單獨(dú)編制的2021年社會(huì)責(zé)任報(bào)告，披露率達(dá)64.60%。而在上一年同期，只有223家央企控股上市公司披露了單獨(dú)編制的2020年社會(huì)責(zé)任報(bào)告。

此前，《提高央企控股上市公司質(zhì)量工作方案》提出，推動(dòng)更多央企控股上市公司披露ESG(環(huán)境、社會(huì)和公司治理)專項(xiàng)報(bào)告，力爭(zhēng)到2023年相關(guān)專項(xiàng)報(bào)告披露“全覆蓋”。而今年上半年，有223戶央企境內(nèi)上市公司發(fā)布了單獨(dú)的ESG報(bào)告或社會(huì)責(zé)任報(bào)告，較去年同期增加61戶，占比61.77%。其中，央企滬深300指數(shù)成分股和科創(chuàng)板上市公司已率先實(shí)現(xiàn)ESG等專項(xiàng)報(bào)告“全覆蓋”。

此外，央企控股上市公司還加大了綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資。《央企控股上市公司2022年上半年運(yùn)行情況報(bào)告》顯示，央企控股上市公司通過發(fā)行股債結(jié)合等權(quán)益類產(chǎn)品平抑市場(chǎng)波動(dòng)，實(shí)現(xiàn)股權(quán)融資逆市小幅增長(zhǎng)。2022年上半年，央企境內(nèi)公司共發(fā)行債券258只，融資規(guī)模達(dá)4292億元。央企積極響應(yīng)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求，不斷加大綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資，踴躍發(fā)行綠色債券，共發(fā)行綠色債券35只，融資418.9億元。

吳剛梁表示，央企控股上市公司既要注重價(jià)值創(chuàng)造，也要注重價(jià)值管理和股價(jià)表現(xiàn)，為穩(wěn)定資本市場(chǎng)貢獻(xiàn)央企力量，釋放改革紅利。

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