財聯(lián)社（北京，記者張曉翀）訊，發(fā)改委周五表示，預(yù)計一季度投資將保持平穩(wěn)增長。市場人士指出，當前經(jīng)濟下行壓力進一步加大，從“三駕馬車”來看，近期消費、特別是服務(wù)消費短期內(nèi)會受到明顯擾動，本已高增的出口難有進一步擴張空間，由此擴大投資將成為今年穩(wěn)增長的主力軍。

發(fā)改委相關(guān)部門負責人在擴大有效投資新聞發(fā)布會上表示，從發(fā)展趨勢看，目前投資先行指標向好。新開工項目與去年同期相比有較大幅度增加，將對投資穩(wěn)定增長形成有力支撐。

東方金誠首席宏觀分析師王青對財聯(lián)社表示，總體上發(fā)改委此次部署意味著下一步穩(wěn)投資還有發(fā)力空間，上半年固定資產(chǎn)投資增速有望保持在8%左右，顯著高于去年全年4.9%的增長水平，未來投資將成為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤的主要抓手。

多點發(fā)力穩(wěn)投資

發(fā)改委相關(guān)部門負責人透露，下一步，將按照適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資的要求，推進水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城市燃氣管道等老化更新改造和排水防澇設(shè)施建設(shè)，加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

市場人士指出，從這次會議來看，基建和制造業(yè)投資正在成為重要發(fā)力點。一方面，基建投資由政府主導，近期資金、項目準備充分，完全具備階段性提速空間。另外水利、交通、能源等項目投資體量大，新基建則遠近兼顧，更受市場主體青睞，都是當前各地加大基建投資的重點領(lǐng)域。

發(fā)改委并表示，將提升制造業(yè)核心競爭力，推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。實施煤電節(jié)能降碳改造，推進石化、鋼鐵等行業(yè)節(jié)能降碳改造，同時帶動裝備制造等行業(yè)投資，并推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，加強衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老、托育等領(lǐng)域建設(shè)。

王青認為，推動制造業(yè)投資，促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，解決關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域卡脖子問題，是“十四五”規(guī)劃確定性的戰(zhàn)略目標。目前支持制造業(yè)發(fā)展的配套政策和資金來源準備充分，制造業(yè)投資具備持續(xù)較快增長條件。

重大項目將是今年擴投資、穩(wěn)增長的主力

在重大項目上，發(fā)改委表示，目前102項重大工程實施有力有序推進，工程整體進展順利，實現(xiàn)良好開局。一批重大項目已竣工投產(chǎn)，一批重大項目正在加快建設(shè)，還有一批重大項目正在抓緊開展前期工作。同時，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等一批民生工程逐步鋪開、抓緊實施。

另外，中央預(yù)算內(nèi)投資著力支持國家重大戰(zhàn)略和重點項目建設(shè)，將指導督促地方加快專項債券項目建設(shè)進度，盡快形成實物工作量。同時，協(xié)調(diào)加大重點項目融資支持力度，推動制造業(yè)中長期貸款保持較快增長。

德邦證券首席宏觀經(jīng)濟學家蘆哲指出，今年一般項目投資或受到一定程度的客觀制約，有資金保障的重大項目將是今年擴投資、穩(wěn)增長的主力。

進一步調(diào)動民間投資積極性

發(fā)改委表示，下一步將研究出臺新形勢下進一步調(diào)動民間投資積極性的政策措施，發(fā)揮重大項目牽引和政府投資撬動作用，激發(fā)民間投資活力。包括支持民間投資參與102項重大工程等建設(shè)，推動合理降低民營企業(yè)運營成本，鼓勵引導民間資本采用PPP等方式參與盤活國有存量資產(chǎn)，鼓勵回收資金用于新的項目建設(shè)。

此外，還將通過混合所有制改革、引入戰(zhàn)略投資者和專業(yè)運營方等，發(fā)揮民間投資優(yōu)勢，提升存量項目的資產(chǎn)價值。鼓勵民營企業(yè)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，支持民營企業(yè)積極培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。

市場人士認為，發(fā)改委通過加大舊改、衛(wèi)生、養(yǎng)老、托育等領(lǐng)域的投資力度，不僅具備長短結(jié)合效應(yīng)，而且可以動員社會資金更多參與，通過撬動民間投資發(fā)力，能夠推高整體投資增速，在關(guān)鍵時期發(fā)揮逆周期對沖的作用。

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