為推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動(dòng)農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地(以下簡稱國貿(mào)基地)建設(shè)，推動(dòng)果菜茶魚等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口。

首批115個(gè)國貿(mào)基地獲得認(rèn)定以來，基地市場主體克服需求萎縮、海運(yùn)不暢、成本上漲等因素影響，全年出口額實(shí)現(xiàn)較快增長，出口增速顯著高于農(nóng)產(chǎn)品出口平均水平。

為進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)貿(mào)易助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足重要作用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)貿(mào)易提質(zhì)升級(jí)，2022年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部繼續(xù)開展國貿(mào)基地認(rèn)定培育工作。

打造農(nóng)業(yè)外貿(mào)骨干

2021年5月，國貿(mào)基地建設(shè)正式啟動(dòng)，并被列入國務(wù)院“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃。

在“‘十四五’時(shí)期建設(shè)500個(gè)左右國貿(mào)基地，所認(rèn)定基地的每類產(chǎn)品年出口額占全國該類產(chǎn)品年出口總額50%以上”這一目標(biāo)的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部明確，2022年繼續(xù)認(rèn)定100個(gè)左右國貿(mào)基地，并培育打造產(chǎn)業(yè)集聚度高、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)高、出口附加值高、品牌認(rèn)可度高、綜合服務(wù)水平高的農(nóng)業(yè)外貿(mào)骨干力量。

2022年，國貿(mào)基地建設(shè)將根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地建設(shè)的通知》，圍繞提升出口農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和國際化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、品牌化水平，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，重點(diǎn)推進(jìn)國際認(rèn)證認(rèn)可、國際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用、自主品牌培育、出口產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈提升和貿(mào)易促進(jìn)公共服務(wù)。同時(shí)，對(duì)首批國貿(mào)基地建設(shè)中獲得普遍認(rèn)可、取得明顯成效的支持措施和公共服務(wù)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)機(jī)制化、常態(tài)化。

此次國貿(mào)基地的申報(bào)主體包括市場主體自主建設(shè)的基地和政府主導(dǎo)的跨村跨鎮(zhèn)跨縣的區(qū)域性基地。通知中提出，鼓勵(lì)包含生產(chǎn)型、加工型、貿(mào)易型和服務(wù)貿(mào)易型中兩種類型以上的復(fù)合型基地申報(bào)，申報(bào)主體可結(jié)合自身突出優(yōu)勢，明確主要類型。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院報(bào)告顯示，國貿(mào)基地是我國首個(gè)涉農(nóng)外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)，也是穩(wěn)農(nóng)業(yè)外貿(mào)政策集成和創(chuàng)新平臺(tái)。國貿(mào)基地主攻出口軟實(shí)力建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易尤其是出口促進(jìn)公共服務(wù)，在塑造國際品牌、拓展農(nóng)產(chǎn)品國際市場和提升農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力等方面發(fā)揮積極作用。

下一步，國貿(mào)基地將對(duì)標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，圍繞農(nóng)業(yè)貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式等領(lǐng)域進(jìn)行先行先試，從而打造農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策的創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。

整體呈現(xiàn)“五高”特點(diǎn)

作為“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村國際合作規(guī)劃重點(diǎn)工作，國貿(mào)基地的高質(zhì)量究竟“高”在哪里?

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)中心負(fù)責(zé)人表示，總體而言，國貿(mào)基地的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在“五高”，分別是產(chǎn)業(yè)集聚度高、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)高、出口附加值高、品牌認(rèn)可度高和綜合服務(wù)水平高。

首先是產(chǎn)業(yè)集聚度高。作為農(nóng)產(chǎn)品出口領(lǐng)域的“領(lǐng)頭羊”，國貿(mào)基地首先具有出口規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)集中度高的特點(diǎn)。2021年貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示，首批認(rèn)定的115家國貿(mào)基地農(nóng)產(chǎn)品出口額合計(jì)約68.5億美元，在全國農(nóng)產(chǎn)品出口總額中占比達(dá)到8.1%，同比增速達(dá)14.1%，高于全國平均水平10.9%，平均每個(gè)基地的年出口額將近6000萬美元。

其次是生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)高。國貿(mào)基地企業(yè)均具備健全的質(zhì)量管理體系，采用國際農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)生產(chǎn)加工過程，通過全程質(zhì)量可追溯體系加強(qiáng)環(huán)節(jié)管控，配備專業(yè)技術(shù)人員開展質(zhì)量管理。大部分基地獲得了ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證、HACCP食品安全保證體系認(rèn)證等，在國際國內(nèi)認(rèn)證認(rèn)可上表現(xiàn)亮眼。同時(shí)，70%以上的國貿(mào)基地企業(yè)是國家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，20%是國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，不少還是本行業(yè)專精特新“小巨人”或“隱形冠軍”企業(yè)，多數(shù)基地還參與了國際標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等的制定。

此外，在出口附加值方面，首批認(rèn)定的國貿(mào)基地中，60%以上是加工型或貿(mào)易型基地。加工型基地具有年加工能力強(qiáng)、自檢自控能力強(qiáng)的特點(diǎn)。在生產(chǎn)加工過程中，國貿(mào)基地不斷引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、注重科技研發(fā)、緊抓技術(shù)創(chuàng)新，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的內(nèi)涵式發(fā)展之路，企業(yè)核心競爭能力強(qiáng)、產(chǎn)品附加值高。通過供應(yīng)鏈管理，貿(mào)易型基地整合物流、通關(guān)、金融保險(xiǎn)、銀行等資源，搭建跨境貿(mào)易供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺(tái)，為出口農(nóng)產(chǎn)品提供增值服務(wù)。

打好品牌農(nóng)業(yè)這張牌

目前，80%以上國貿(mào)基地是各省份重點(diǎn)培育和推介的品牌，已獲得中國馳名品牌、中國地理標(biāo)志產(chǎn)品、出口名牌等品牌認(rèn)可。這些基地注重自身特色文化品牌的挖掘和打造，在美國、歐盟等國家和地區(qū)注冊了國際商標(biāo)，在國際市場上擁有明顯的競爭優(yōu)勢。

打好品牌農(nóng)業(yè)這張牌是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民增收致富的重要渠道。成都市副市長劉旭光介紹，近年來，成都充分利用自身農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，內(nèi)強(qiáng)品質(zhì)、外塑品牌，著力構(gòu)建“市級(jí)公用品牌+縣級(jí)區(qū)域品牌+企業(yè)自主品牌”的品牌體系，培育了以“天府源”為核心的農(nóng)產(chǎn)品公用品牌，讓“天府糧”“成都味”走進(jìn)千家萬戶，有效提升了成都農(nóng)業(yè)品牌的知名度、美譽(yù)度和核心競爭力。截至目前，成都累計(jì)培育“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品1401個(gè)，榮獲中國馳名商標(biāo)33個(gè)、省市著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品480個(gè)，涌現(xiàn)出了郫縣豆瓣、龍泉水蜜桃等一批有影響力的區(qū)域品牌。

國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)品牌評(píng)價(jià)技術(shù)委員會(huì)顧問組主席、中國品牌建設(shè)促進(jìn)會(huì)理事長、國家標(biāo)準(zhǔn)委原主任劉平均表示，全球已經(jīng)進(jìn)入品牌經(jīng)濟(jì)時(shí)代。我國是農(nóng)業(yè)大國，通過實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，培育了一大批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，如五常大米、蒲江獼猴桃、贛南臍橙等，并與歐盟簽署了地理標(biāo)志產(chǎn)品互認(rèn)協(xié)議。

目前，多數(shù)國貿(mào)基地企業(yè)擁有自己的門戶網(wǎng)站，通過建設(shè)跨境電商和海外倉平臺(tái)調(diào)動(dòng)商會(huì)協(xié)會(huì)等資源渠道，不斷拓寬海外市場。據(jù)了解，有60%以上的基地主體在產(chǎn)業(yè)扶貧中發(fā)揮著龍頭作用，通過“公司+種養(yǎng)殖戶”等經(jīng)營模式，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，輻射帶動(dòng)周邊近百萬戶農(nóng)民增收。通過直接雇用農(nóng)戶、簽訂訂單農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈合作等多種模式，國貿(mào)基地企業(yè)聯(lián)結(jié)種養(yǎng)殖戶，促進(jìn)了農(nóng)民就地就業(yè)，提高了農(nóng)民經(jīng)營收益，帶動(dòng)了地方產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

鏈接

國貿(mào)基地包括生產(chǎn)型、加工型、貿(mào)易型和服務(wù)貿(mào)易型四類：

●生產(chǎn)型基地：以種植、養(yǎng)殖原料為主的出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、初加工基地。

●加工型基地：以收購、進(jìn)口、采捕原料加工為主要業(yè)務(wù)的基地。

●貿(mào)易型基地：以向農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)提供綜合性貿(mào)易服務(wù)為主的基地。

●服務(wù)貿(mào)易型基地：從事跨境農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)或?qū)ν馓峁┓N業(yè)、農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、培訓(xùn)等涉農(nóng)服務(wù)業(yè)務(wù)的基地。

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