中消協(xié)于2018年8-10月開展了APP個人信息收集與隱私政策測評活動，共對100款A(yù)PP進行了現(xiàn)場體驗，在隱私政策方面：有多達(dá)47款A(yù)PP隱私條款內(nèi)容不達(dá)標(biāo)，其中34款A(yù)PP沒有隱私條款。而在收集個人信息方面：10類APP普遍存在涉嫌過度收集個人信息的情況，59款A(yù)PP涉嫌過度收集“位置信息”，28款A(yù)PP涉嫌過度收集“通訊錄信息”等。

從報告中可以看出，“不及格”的APP不少，其中還不乏一些大企業(yè)的APP，甚至還有世界500強的央企：中國工商銀行。不過各類型APP中小企業(yè)APP得分均顯著低于消費者常用APP，可見中小企業(yè)APP隱私政策缺失或設(shè)計存在明顯不足。

這些APP存在的問題，主要在于過度收集個人信息情況嚴(yán)重。這樣的問題不自今日始，而是早就存在。網(wǎng)絡(luò)運營者在提供產(chǎn)品與服務(wù)時，普遍存在隱私條款籠統(tǒng)不清，或讓隱私條款變成“隱秘條款”，或不主動向用戶展示隱私條款，或展示的內(nèi)容晦澀冗長，隱私條款有時還是“霸王條款”，比如征求用戶授權(quán)同意時存在“一攬子”打包授權(quán)等，擅自擴大范圍收集、使用個人信息，私自共享、轉(zhuǎn)讓個人信息等問題。

這些問題的存在，對公民的個人信息安全帶來了嚴(yán)重的威脅與侵害，讓更多人的正當(dāng)權(quán)益受到侵害。過度收集個人信息，侵犯用戶正當(dāng)權(quán)益，成了很多APP普遍存在的頑疾。這是監(jiān)管部門應(yīng)深刻反思的問題。

這些互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品本應(yīng)更好服務(wù)公眾，結(jié)果卻成了不良商家、不法分子侵犯公民個人信息等正當(dāng)權(quán)益的“捷徑”。對此，不能任由這種現(xiàn)象下去，要消除這一頑疾，需補上APP上“泄露”公民個人信息的“漏洞”，筑牢公民個人信息的安全屏障，加強保護用戶個人信息安全。對于不顧用戶正當(dāng)權(quán)益的運營者，要完善事后懲戒機制，讓他們付出應(yīng)有代價。需要監(jiān)管部門加強監(jiān)管，對APP等互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品形成常態(tài)化、長效化的監(jiān)管，對于侵犯用戶個人信息的行為，予以及時糾正。而網(wǎng)絡(luò)運營商也應(yīng)積極完善隱私條款，主動保護用戶個人信息安全。

對于廣大消費者來說，也需要多一些維權(quán)意識與防范意識，對于APP等互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品，要有起碼的甄別能力，對于侵犯用戶權(quán)益的APP，要能選擇用腳投票。這樣才能對無良商家起到倒逼的作用，從而有利于進行“行業(yè)自凈”，有利于公民個人信息的保護。

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