今年全國兩會前夕，科技日報記者來到江蘇省無錫市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，看到總投資70億元的藥明生命科技園、總投資30億元的無錫智康弘義生物科技總部等一批高端項目正在抓緊施工之中……無錫已形成一條包括新藥研發(fā)、醫(yī)藥制劑、基因診療、醫(yī)療器械在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，并帶動著健康食品、醫(yī)療康養(yǎng)為一體的大健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是無錫“十四五”重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，也是無錫做強創(chuàng)新引擎、提升創(chuàng)新水平、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。目前，無錫生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正向著年產(chǎn)值2000億元的更高目標邁進。

搶抓機遇，生物醫(yī)藥成支柱

1982年，中國與瑞典第一家合資企業(yè)華瑞制藥進駐無錫市濱湖區(qū)(馬山)國家生命科學園，開啟無錫生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的序幕。

雖然此后無錫集聚了本土和外來投資的大大小小的生物醫(yī)藥企業(yè)，但受限于高層次人才招引難等瓶頸問題，產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模增速、自主開發(fā)能力、產(chǎn)品價值均不高，10年前全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值還不到100億元。

如今，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已成為無錫最具潛力的未來支柱產(chǎn)業(yè)。目前無錫已集聚阿斯利康投資(中國)有限公司、藥明生物、華瑞制藥有限公司等生物醫(yī)藥企業(yè)1277家，2021年產(chǎn)業(yè)規(guī)模超1400億元。

無錫是如何搶抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，快速做強做大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，并使之成為無錫現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中成長性最好、發(fā)展最為活躍的領(lǐng)域之一的?

這源于無錫開放包容的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。多年前，無錫市委市政府就以超前的眼光，在濱湖區(qū)率先布局建設(shè)濱湖區(qū)(馬山)國家生命科學園，制定了《關(guān)于重點支持建設(shè)濱湖區(qū)(馬山)國家生命科學園發(fā)展的相關(guān)意見》，在人才、項目、資本等多方面對科學園給予重點支持，鼓勵其先行先試探索新型發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)健康業(yè)態(tài)。

建設(shè)園區(qū)，助力企業(yè)抱團發(fā)展

打響了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新“第一槍”后，2020年，無錫以更大力度推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，專門出臺了《關(guān)于加快推進無錫市現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》和《無錫市現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃(2020—2022年)》，明確把生物醫(yī)藥作為無錫“十四五”重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

目前，全市建有濱湖區(qū)(馬山)國家生命科學園、無錫國際生命科學創(chuàng)新園、惠山生命科技產(chǎn)業(yè)園、江陰高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、宜興生物醫(yī)藥園區(qū)5個生物醫(yī)藥專業(yè)園區(qū)，集聚了80%以上的生物醫(yī)藥企業(yè)。

“我們結(jié)合濱湖區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，牢牢把握‘多和少’‘大和小’的關(guān)系，利用有限的資源支撐生物醫(yī)藥領(lǐng)域重點優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展壯大，做精做優(yōu)重點龍頭骨干企業(yè)，助推企業(yè)做大做強，走向資本市場。”無錫市濱湖區(qū)委書記孫海東說。

眼下，無錫錫山區(qū)、宜興市也正在加快規(guī)劃新建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)。

出臺政策，營造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)

目前，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正面臨同業(yè)競爭日益激烈、人才需求持續(xù)加大、融資渠道亟須拓展等新挑戰(zhàn)。無錫如何進一步打造最優(yōu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、助力生物醫(yī)藥企業(yè)規(guī)避風險、提升自主創(chuàng)新能力、加快科技成果轉(zhuǎn)化，促進企業(yè)健康成長，推動全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特色化、高端化發(fā)展?

“無錫在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展‘十四五’規(guī)劃中提出，要‘打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地與國際研發(fā)賽場’。但光有規(guī)劃和目標，沒有實實在在的‘黃金政策’，來營造一個讓各類創(chuàng)新資源和要素充分涌流的大生態(tài)，是打造不出‘黃金效應’、吸引不了‘黃金資源’的，更難以形成無錫生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強勁底子。因此，必須從產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈發(fā)力，找準賽道、優(yōu)化生態(tài)，讓各類創(chuàng)新要素充分涌流，更要在交融互動中形成新增量，加速成勢。”無錫市科技局黨組書記、局長趙建平說。

無錫既站得高，更看得遠。2020年以來，無錫市政府出臺了一系列生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專項政策，并對相關(guān)政策措施持續(xù)優(yōu)化、不斷升級，形成市區(qū)聯(lián)動互補的良好政策環(huán)境。

這正是無錫生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大的重要保障。

記者了解到，無錫生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃已通過專家評審論證，同時無錫市政府還針對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，出臺了《關(guān)于促進無錫生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，并圍繞生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)在規(guī)劃布局、載體建設(shè)、創(chuàng)新能力、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、人才引育、金融支撐、服務(wù)能力等方面存在的瓶頸問題制定了“十條政策措施”。

《關(guān)于促進無錫生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》是國內(nèi)首部為生物醫(yī)藥園區(qū)發(fā)展量身定制的專項政策，而此前其他城市包括無錫自身出臺的政策都僅針對產(chǎn)業(yè)。

“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)承擔著孵化、開發(fā)、轉(zhuǎn)化的功能，是全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的重要載體。對園區(qū)精準扶持才能更好地服務(wù)企業(yè)，從而推動整個產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！壁w建平說，無錫市制定的生物醫(yī)藥園區(qū)政策措施，既有對以往創(chuàng)新舉措的集成，也有對解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點難點問題的探索。

今年，無錫提出要繼續(xù)發(fā)力加速建設(shè)生物醫(yī)藥特色園區(qū)，支持重點創(chuàng)新藥物、高端醫(yī)療器械和高品質(zhì)仿制藥的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，著力打造完整的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，促使形成優(yōu)質(zhì)資源不斷集聚、創(chuàng)新動能不斷增強、集群效應進一步顯現(xiàn)的發(fā)展新業(yè)態(tài)。

關(guān)鍵詞： 生命科學園 生物醫(yī)藥 瓶頸問題 關(guān)于促進