未來珠海高新區(qū)將逐步完善由行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解互融互通、同向發(fā)力的多元矛盾糾紛化解平臺，實現(xiàn)一個平臺受理，一套程序解決，共建初信初訪化解一體化平臺。

新平臺

(資料圖片)

專業(yè)力量夯實基礎(chǔ)

2021年以來，珠海高新區(qū)信訪問題及時受理率、信訪事項按期辦結(jié)率、國家信訪局滿意度評價件群眾對信訪部門滿意率及責(zé)任部門滿意率均在全市名列前茅。

據(jù)悉，珠海高新區(qū)為全力打造訪調(diào)對接新平臺，引入省一體化信訪信息系統(tǒng)，實現(xiàn)案件受理、登記、移交、承辦、結(jié)案各個環(huán)節(jié)的無縫連接、閉環(huán)管理，推動訪調(diào)有序?qū)印⒂辛ΡO(jiān)督、有效化解。

此外，珠海高新區(qū)“大家?guī)汀惫ぷ髡緦嵤靶旁L專班人員+專職調(diào)解員+律師”三位一體運作模式，并設(shè)立“訪調(diào)對接接待窗口”，由信訪專班人員日常值班，篩選不同的信訪案件，需要調(diào)解和法律咨詢幫助的轉(zhuǎn)件給專職調(diào)解員和律師跟進，實現(xiàn)信訪糾紛接待、處置“零時差”。

值得一提的是，全國模范調(diào)解員、村居法律顧問、心理咨詢師等組成“調(diào)解專家團”，負責(zé)重大疑難信訪案件調(diào)處；執(zhí)業(yè)律師、高校法學(xué)專家組成“法律指導(dǎo)團”，為化解信訪矛盾提供法律支撐。

今年初，“調(diào)解專家團”和“法律指導(dǎo)團”通過“大家?guī)汀惫ぷ髡?，共同妥善調(diào)處了中山大學(xué)項目工地一起涉及33名農(nóng)民工、金額超過百萬元的工資及工程款混合型糾紛，收到良好的社會效果。

新機制

完整流程提升成效

自“大家?guī)汀惫ぷ髡境闪⒁詠?，珠海高新區(qū)沒有發(fā)生一起信訪案件因調(diào)處不力或調(diào)解不及時而轉(zhuǎn)化為治安案件或刑事案件，依托三個環(huán)節(jié)構(gòu)建訪調(diào)對接新機制正逐漸顯現(xiàn)成效。

首先，“大家?guī)汀惫ぷ髡驹趯?dǎo)入環(huán)節(jié)初步甄別轄區(qū)內(nèi)所有信訪案件，符合調(diào)解受理條件的，按照就近原則，安排信訪人到金鼎或唐家派出所“大家?guī)汀惫ぷ髡窘鉀Q糾紛，并告知其權(quán)利和義務(wù)；不符合受理條件的，做好解釋宣傳，引導(dǎo)當(dāng)事人依法維權(quán)，避免或減少盲目信訪、偏激纏訪等事件發(fā)生。

其次，“大家?guī)汀惫ぷ髡驹诨猸h(huán)節(jié)組織區(qū)相關(guān)單位落實專人責(zé)任，第一時間查收指令、第一時間趕赴工作站，就地開展處置、爭取現(xiàn)場解決糾紛。

最后，在收尾環(huán)節(jié)積極落實回訪制度，“大家?guī)汀惫ぷ髡就ㄟ^電話、上門等方式跟蹤回訪已成功調(diào)解的信訪案件，及時了解當(dāng)事人的滿意度和協(xié)議執(zhí)行進展，做到案結(jié)事了和“零反復(fù)”。

數(shù)據(jù)顯示，自“大家?guī)汀惫ぷ髡境闪⒁詠恚楹８咝聟^(qū)現(xiàn)場成功處置信訪案件占信訪案件總數(shù)的87%，調(diào)解協(xié)議履行率達100%，累計跟蹤回訪近1000余人次，群眾滿意度達100%。

新模式

多方合力定紛止?fàn)?/strong>

近年來，珠海高新區(qū)信聯(lián)辦統(tǒng)籌調(diào)動全區(qū)各有關(guān)單位參與“大家?guī)汀惫ぷ髡景讣{(diào)處，及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門到場處置。

去年一房地產(chǎn)項目發(fā)生工人討欠薪事件后，珠海高新區(qū)信聯(lián)辦積極協(xié)調(diào)發(fā)改、勞動、綜治、公安、住建、稅務(wù)、不動產(chǎn)登記中心等部門，合力采取有力措施，妥善化解相關(guān)問題，有效避免重大群體性事件的發(fā)生。

同時，“大家?guī)汀惫ぷ髡疽劳袆谡{(diào)委、婚調(diào)委、知調(diào)委等行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織，實現(xiàn)“專業(yè)糾紛專人調(diào)，行業(yè)糾紛行家解”，充分發(fā)揮調(diào)解合力。

另外，“大家?guī)汀惫ぷ髡狙由煸L調(diào)對接服務(wù)鏈，充分吸收法律援助、心理服務(wù)等公共項目，建立“訪、調(diào)、援”“訪、調(diào)、疏”流轉(zhuǎn)機制，及時為有需要的信訪群眾開通法律援助和心理疏導(dǎo)的綠色通道，不斷豐富“大家?guī)汀痹L調(diào)對接品牌內(nèi)涵、提升服務(wù)質(zhì)效，最大限度地息訴罷訪。

值得一提的是，“大家?guī)汀惫ぷ髡就ㄟ^省信訪一體化信息系統(tǒng)發(fā)出指令，發(fā)揮信訪滿意度評價考核“指揮棒”作用，日匯總、周研判、月通報，及時發(fā)布各部門訪調(diào)對接信訪案件處置進展、數(shù)量、群眾滿意度，壓緊壓實職能部門信訪主體責(zé)任，切實推動信訪案件落地化解。

自成立以來，“大家?guī)汀惫ぷ髡竟彩芾矸稍讣?16宗，為農(nóng)民工、婦女、老人等特殊群體開通法律援助綠色通道372人次，為信訪群眾提供心理服務(wù)470人次，發(fā)放司法救助金8萬元。

（圖片來源：珠海高新區(qū)）