近日，國家鄉(xiāng)村振興局、教育部、人力資源和社會保障部三部門共同在北京啟動“雨露計劃+”就業(yè)促進行動，將組織開展從教育培訓到促進就業(yè)的全鏈條、一體式幫扶，幫助畢業(yè)生實現(xiàn)更加充分、更高質量的就業(yè)。據悉，截至今年5月底，全國脫貧人口務工就業(yè)3204萬人，超額完成年度目標任務。

幫扶對象范圍擴大

就業(yè)是最大的民生。“雨露計劃”作為一項為曾經的貧困家庭量身打造的職業(yè)技能提升計劃，在脫貧攻堅期間，累計惠及800多萬貧困家庭新成長勞動力，帶動1500多萬貧困人口脫貧。

不僅如此，此次啟動的“雨露計劃+”就業(yè)促進行動的幫扶對象范圍進一步擴大，由脫貧家庭擴展到脫貧家庭和防止返貧監(jiān)測對象家庭，并將支持范圍由職業(yè)教育環(huán)節(jié)延伸到了就業(yè)幫扶環(huán)節(jié)。過渡期內，計劃畢業(yè)生新增規(guī)模將超過300萬人，將直接帶動約1000萬脫貧人口高質量鞏固脫貧成果，脫貧家庭新成長勞動力規(guī)模將達到568萬人。

據介紹，國家鄉(xiāng)村振興局將全面摸清底數(shù)，建立數(shù)據臺賬，及時調整、動態(tài)管理，組織引導脫貧家庭、防止返貧監(jiān)測對象家庭新成長勞動力接受職業(yè)教育;建立崗位需求清單，健全產教融合、校企合作機制;突出重點區(qū)域，聚焦國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、易地搬遷脫貧家庭新成長勞動力。

中央農辦副主任、國家鄉(xiāng)村振興局局長劉煥鑫表示，通過開展從教育培訓到促進就業(yè)的全鏈條、一體式幫扶，升級續(xù)寫雨露計劃的“后半篇”文章，將為脫貧家庭實現(xiàn)就業(yè)增收、鞏固拓展脫貧攻堅成果打下堅實基礎，為擴大鄉(xiāng)村人才供給、促進鄉(xiāng)村全面振興提供有力支撐。

據了解，下一步，國家鄉(xiāng)村振興局還將暢通“校門”到“廠門”的綠色通道;成立“雨露計劃+”就業(yè)促進聯(lián)盟，增強就業(yè)幫扶精準度;著力提升重點區(qū)域脫貧家庭新成長勞動力入讀率、就業(yè)率;建立完善“雨露計劃+”就業(yè)促進行動成效評估和報告機制。

加大就業(yè)幫扶力度

事實上，促進就業(yè)是鞏固脫貧攻堅成果的重要內容。

專家表示，就業(yè)是最有效最直接的增收方式，穩(wěn)定就業(yè)還可以防止貧困代際傳遞。脫貧家庭新成長勞動力若沒有實現(xiàn)就業(yè)，家庭會面臨較大生活壓力，增加返貧風險。充分發(fā)揮“雨露計劃+”就業(yè)促進行動“幫就業(yè)”的關鍵作用，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)一人、鞏固脫貧成果一家，有利于防止因就業(yè)困難或就業(yè)不穩(wěn)導致返貧問題發(fā)生。

教育部副部長孫堯表示，下一步，教育部將繼續(xù)貫徹落實黨中央國務院關于教育和鄉(xiāng)村振興的決策部署，同步落實好“優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村”和“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”工作要求。充分發(fā)揮職業(yè)教育育人功能和服務社會職能，主動承擔培育鄉(xiāng)村人才的責任和使命。

同時，教育部還將啟動實施中職、高職辦學條件達標工程，推動區(qū)域職業(yè)教育資源整合，優(yōu)化布局、加強投入，整體提高辦學實力和水平。加大對雨露計劃畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶力度，多途徑挖掘就業(yè)崗位資源，拓寬就業(yè)合作渠道，努力為雨露計劃畢業(yè)生提供更多優(yōu)質就業(yè)崗位。

人力資源和社會保障部相關負責人表示，各級人力資源社會保障部門要以此次行動為抓手，對雨露計劃畢業(yè)生進行重點就業(yè)幫扶。要優(yōu)化就業(yè)服務，落實好各項幫扶政策;強化部門間信息共享等方式，在職業(yè)指導、崗位開發(fā)、活動舉辦等方面形成工作合力，最大程度幫助雨露計劃畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

重點支持企業(yè)穩(wěn)崗

劉煥鑫表示，有崗位才能有就業(yè)。既要穩(wěn)住現(xiàn)有崗位，又要創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，在“穩(wěn)、轉、拓”上下力氣。“穩(wěn)”，就是穩(wěn)住現(xiàn)有崗位。推進企業(yè)在做好疫情防控條件下復工達產，穩(wěn)定崗位供給，提升吸納能力。“轉”，就是做好轉崗服務。對因疫停工、滯留和暫時失業(yè)人員，要及時安置。“拓”，就是拓展崗位供給。東部地區(qū)要加強與中西部地區(qū)溝通，高質量、多頻次推介崗位需求清單，深化勞務對接合作。

穩(wěn)市場主體是穩(wěn)就業(yè)的關鍵。今年以來，中央出臺了留抵退稅、降低涉企收費、金融支持等普惠性政策。國家鄉(xiāng)村振興局近期出臺的若干措施也重點支持企業(yè)穩(wěn)崗。

日前舉行的全國脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作推進會議強調，要抓緊解決穩(wěn)崗就業(yè)中存在的問題，聚焦重點地區(qū)和群體。要把鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、易地扶貧搬遷人口和脫貧家庭大學畢業(yè)生、雨露計劃畢業(yè)生及返鄉(xiāng)回流人員等群體作為重點，建立返鄉(xiāng)回流脫貧勞動力跟蹤服務機制，落實幫扶責任。對有創(chuàng)業(yè)意愿的，按規(guī)定落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持政策，把他們培養(yǎng)成為鄉(xiāng)村振興的生力軍。對有就業(yè)意愿的，及時掌握務工需求，一戶一策、因人制宜幫助實現(xiàn)再就業(yè)。對有發(fā)展產業(yè)意愿的，落實產業(yè)幫扶政策，以產業(yè)吸納就業(yè)。同時，要確保公益性崗位、幫扶車間吸納脫貧人口和監(jiān)測對象就業(yè)規(guī)模較上年只增不減。

劉煥鑫表示，各級鄉(xiāng)村振興部門要與教育、人力資源和社會保障部門等有關方面加強協(xié)作、密切配合，通過上下聯(lián)動、部門互動、社會發(fā)動、共同行動不斷凝聚工作合力，共同推進“雨露計劃+”就業(yè)促進行動不斷取得新進展新成效。(依琰)

“雨露計劃”:

國務院扶貧辦公室于2006年10月24日正式啟動了“雨露計劃”。“雨露計劃”的主要任務是幫助貧困地區(qū)青壯年農民解決就業(yè)、創(chuàng)業(yè)中遇到的實際困難，以提高素質、增強就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力為宗旨，以職業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓和農業(yè)實用技術培訓為手段，以促成轉移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)為途徑，最終達到促進提高貧困地區(qū)勞動力素質、增加貧困農民收入的目的。

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