受新冠肺炎疫情影響，消費(fèi)作為暢通國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎，還有待進(jìn)一步恢復(fù)。下一步，促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)還將如何著力?9月5日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，介紹穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策的接續(xù)政策措施。在促消費(fèi)方面，商務(wù)部部長助理李飛介紹，商務(wù)部將進(jìn)一步促進(jìn)汽車、家電、家居等重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)，加大針對性紓困幫扶力度，支持餐飲、住宿等行業(yè)恢復(fù)發(fā)展，在嚴(yán)格做好疫情防控的前提下，持續(xù)辦好消費(fèi)促進(jìn)活動，積極打造消費(fèi)新場景，完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系，大力推動農(nóng)村消費(fèi)。

促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)難度增大

值得肯定的是，此前系列促消費(fèi)政策有力推動了消費(fèi)恢復(fù)。李飛表示，前期商務(wù)部會同相關(guān)部門出臺了擴(kuò)大汽車消費(fèi)、促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi)等政策措施，相關(guān)政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，消費(fèi)市場總體呈現(xiàn)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢。7月份社會消費(fèi)品零售總額同比增長2.7%，其中汽車、家電消費(fèi)分別增長了9.7%和7.1%。

促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)并不能一蹴而就，當(dāng)前看，促消費(fèi)或還面臨哪些困境?國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳麗芬在接受國際商報記者采訪時表示，一方面居民收入和就業(yè)預(yù)期改善不明顯，消費(fèi)者信心有所下降，儲蓄意愿提高;另一方面，疫情反復(fù)影響消費(fèi)場景和產(chǎn)品供給，疫情對服務(wù)消費(fèi)沖擊較大，聚集性和接觸性服務(wù)消費(fèi)如餐飲消費(fèi)還未恢復(fù)到疫情發(fā)生前的水平，旅游消費(fèi)恢復(fù)更加緩慢。

星圖金融研究院高級研究員付一夫在接受國際商報記者采訪時也表示，目前制約消費(fèi)增長的最大問題在于居民消費(fèi)信心不足，而這背后的原因是多方面的。“例如，在疫情反復(fù)的擾動下，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，居民收入與財(cái)富受到影響，對于后市預(yù)期大多偏謹(jǐn)慎，避險心理在一定程度上有所強(qiáng)化，繼而更傾向于削減消費(fèi)支出來應(yīng)對不確定性等。此外，部分城市因疫情給線下消費(fèi)場所和物流運(yùn)輸造成了一定影響，繼而對消費(fèi)增長形成阻礙。”

對此，李飛提到，下一步，商務(wù)部按照黨中央、國務(wù)院部署，統(tǒng)籌疫情防控和消費(fèi)促進(jìn)，落實(shí)好已出臺的各項(xiàng)措施，同時加快推動出臺新的工作舉措，進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，持續(xù)辦好國際消費(fèi)季、家電消費(fèi)季、老字號嘉年華等活動，提振消費(fèi)者信心，促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)發(fā)展。

精準(zhǔn)發(fā)力穩(wěn)住消費(fèi)預(yù)期

在陳麗芬看來，進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，可從三方面精準(zhǔn)施策。一是疫情防控更加精準(zhǔn)有效，為場景類消費(fèi)復(fù)蘇進(jìn)一步松綁。盡量把疫情防控政策對經(jīng)營活動的影響降到最低，創(chuàng)造可預(yù)期、較為確定、接近正常的經(jīng)營環(huán)境。

二是綜合施策穩(wěn)定居民消費(fèi)預(yù)期，提升消費(fèi)信心，穩(wěn)住就業(yè)基本盤。有效落實(shí)房租、稅收減免等企業(yè)紓困措施，幫扶中小微企業(yè)和個體工商戶渡過難關(guān)，加快恢復(fù)發(fā)展。同時，完善靈活就業(yè)制度保障，提高就業(yè)質(zhì)量。

三是培育消費(fèi)增長引擎，挖掘消費(fèi)新增長點(diǎn)。以大城市和城市圈城市群的消費(fèi)發(fā)展為驅(qū)動力，增強(qiáng)大型中心城市消費(fèi)集聚力和消費(fèi)供給創(chuàng)新力，打造消費(fèi)增長極，引領(lǐng)帶動區(qū)域消費(fèi)的發(fā)展;以中等收入群體為主力，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，夯實(shí)消費(fèi)增長基礎(chǔ);以消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式為動能，豐富消費(fèi)場景，推動數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)等的發(fā)展。

“促消費(fèi)的當(dāng)務(wù)之急是穩(wěn)定居民消費(fèi)信心，這需要各地做到更加高效、科學(xué)地統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的關(guān)系，破難點(diǎn)疏堵點(diǎn)，確保各行各業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行與消費(fèi)市場的暢通循環(huán)。”付一夫表示，與此同時，還需加大力度穩(wěn)就業(yè)，因?yàn)榫蜆I(yè)涉及千家萬戶的生計(jì)和發(fā)展，是百姓的財(cái)富之源，只有工作崗位穩(wěn)定，人們的收入來源才能穩(wěn)定，對未來的預(yù)期才能得到改善，繼而更有動力去開展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動或通過消費(fèi)來享受生活。

談及具體實(shí)踐，付一夫認(rèn)為，應(yīng)從穩(wěn)定中小微企業(yè)著手，如通過減稅降費(fèi)、發(fā)放補(bǔ)貼、減少裁員、加大金融支持力度來穩(wěn)定中小微企業(yè)的運(yùn)行。“從中長期來看，還應(yīng)加快破除抑制消費(fèi)的一系列障礙，如切實(shí)提高中低收入群體的收入水平，縮小居民收入差距，進(jìn)一步完善社會保障體系，特別是要妥善處理居民的養(yǎng)老、醫(yī)療問題，以此來解除民眾消費(fèi)的后顧之憂。”(記者 魏 橋)

關(guān)鍵詞： 針對性紓困幫扶 消費(fèi)促進(jìn)活動 城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系 農(nóng)村消費(fèi)