近日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，部署穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策的接續(xù)政策措施，加力鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的基礎(chǔ)。據(jù)介紹，國務(wù)院出臺的新的19項接續(xù)政策措施，涉及供需各個方面。在國新辦日前舉行的例行吹風(fēng)會上，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，要爭分奪秒落實好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策，抓緊細(xì)化出臺新的舉措，鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展動力。

積極擴(kuò)大有效投資

國務(wù)院常務(wù)會議提出，要在前期3000億元開發(fā)貸政策性金融工具已經(jīng)落實到項目的基礎(chǔ)上，再增加3000億元以上的額度。同時，要依法用好5000億元地方專項債結(jié)存限額，要求在10月底之前發(fā)行完畢。國家發(fā)改委副秘書長楊蔭凱表示，“下一步將會同有關(guān)方面按照‘資金跟著項目走’的要求，采取有力措施，推動這些資金能夠盡快形成實物工作量。”

在用好政策性開發(fā)性金融工具方面，楊蔭凱介紹，按照國務(wù)院部署，發(fā)改委推動建立了推進(jìn)有效投資重要項目協(xié)調(diào)機(jī)制，采取由國家發(fā)改委牽頭一共18個部門聯(lián)合辦公、并聯(lián)作業(yè)的高效運轉(zhuǎn)方式，切實提高項目的要素保障力度，目前首批3000億元政策性開發(fā)性金融工具額度已全部完成投放，正加快形成實物工作量。

在用好地方政府專項債的限額存量方面，楊蔭凱介紹，近期已經(jīng)組織地方報送并篩選形成了今年新的一批準(zhǔn)備項目清單，加上今年前期準(zhǔn)備項目清單中有一些尚未安排的項目，總體上能夠滿足5000多億元限額存量的發(fā)行需求。

“下一步，我們將督促各方面抓住今年三季度施工黃金期，加快項目建設(shè)實施，盡快發(fā)揮投資的效益，推動中央內(nèi)預(yù)算投資、地方政府專項債券以及政策性開發(fā)性金融工具協(xié)調(diào)配合，共同發(fā)力。同時，積極吸引社會資本參與重大項目建設(shè)，促進(jìn)投資穩(wěn)定增長，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭。”楊蔭凱表示。

推動擴(kuò)大民間投資

落實好鼓勵民間投資發(fā)展的各項政策措施，完善民間投資政策環(huán)境，有利于更好地穩(wěn)定市場預(yù)期和投資信心，保持整體投資平穩(wěn)增長。楊蔭凱表示，國家發(fā)改委將聚焦解決制約民間投資增長的相關(guān)問題，抓緊研究出臺進(jìn)一步完善政策環(huán)境、加大力度支持民間投資發(fā)展的政策措施。

首先要發(fā)揮重大項目的牽引和政府投資的撬動作用。根據(jù)“十四五”規(guī)劃提到的102項重大工程，還有國家重大戰(zhàn)略等明確的重點建設(shè)任務(wù)，選擇具備一定收益水平、條件相對成熟的項目，以多種方式吸引民間資本積極參與。

其次是推動民間投資項目加快實施。對于推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、加快技術(shù)進(jìn)步這些具有較強(qiáng)帶動作用、投資規(guī)模較大的民間投資項目，要積極納入各地區(qū)的重點投資項目庫，加強(qiáng)用地、用海、用能、用水、資金等要素的保障力度。

同時鼓勵民間投資積極參與盤活存量資產(chǎn)。要鼓勵符合條件的民間投資項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托資金。支持民間資本通過PPP等方式，參與盤活國有存量資產(chǎn)，鼓勵民營企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)交易、并購重組等方式，盤活自身資產(chǎn)，鼓勵回收資金用于新的項目建設(shè)。

此外，將加強(qiáng)對民間投資的融資支持、持續(xù)優(yōu)化民間投資環(huán)境，緊緊圍繞深化“放管服”改革，促進(jìn)民間投資高質(zhì)量發(fā)展。

多措并舉促進(jìn)消費

商務(wù)部部長助理李飛表示，為貫徹黨中央國務(wù)院決策部署，商務(wù)部將持續(xù)發(fā)力狠抓落實，推動穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策以及接續(xù)政策措施在商務(wù)領(lǐng)域落地見效。

在穩(wěn)外貿(mào)方面，商務(wù)部推出多項舉措，包括加快推進(jìn)跨境電商、市場采購貿(mào)易方式等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，積極支持新能源汽車等重點產(chǎn)品出口，暢通外貿(mào)企業(yè)抓訂單渠道，為企業(yè)參展、洽談提供更多便利，幫助企業(yè)提升匯率等風(fēng)險應(yīng)對能力等。

在穩(wěn)外資方面，進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境，優(yōu)化外資促進(jìn)和服務(wù)，積極引導(dǎo)外商投資方向，促進(jìn)外資更好地發(fā)展。同時推動一批標(biāo)志性外資項目落地，發(fā)揮好國家級經(jīng)開區(qū)等開放平臺引資帶動作用。

在提振消費方面，商務(wù)部表示，此前出臺了擴(kuò)大汽車消費、促進(jìn)綠色智能家電消費等政策措施，相關(guān)政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，消費市場總體呈現(xiàn)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢，7月份，社會消費品零售總額同比增長2.7%，其中汽車、家電分別增長了9.7%和7.1%。

下一步，商務(wù)部將繼續(xù)推動搞活汽車流通、擴(kuò)大汽車消費，促進(jìn)餐飲住宿等行業(yè)加快恢復(fù)，落實好促進(jìn)綠色智能家電消費措施等，促進(jìn)消費恢復(fù)發(fā)展。(陳辰)

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