南海之濱，徐聞深水港口汽笛聲聲，奏響向海圖強(qiáng)的華麗樂章;潮汕平原，產(chǎn)業(yè)新城加速崛起，呈現(xiàn)欣欣向榮的嶄新景象;粵北山區(qū)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加速，闖出綠色發(fā)展的創(chuàng)新之路。

發(fā)展是區(qū)域協(xié)調(diào)的主抓手，產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的主引擎。近五年，660多個(gè)投資超10億元的重大項(xiàng)目在沿海經(jīng)濟(jì)帶密集落地，一批綠色產(chǎn)業(yè)在北部生態(tài)發(fā)展區(qū)拔地而起。如今在南粵大地上，沿海經(jīng)濟(jì)帶東西兩翼逐漸成為更具承載力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場，北部生態(tài)發(fā)展區(qū)五市也在奮力打造更具持續(xù)力的生態(tài)發(fā)展新標(biāo)桿，粵東粵西粵北地區(qū)沿著更具成色的高質(zhì)量發(fā)展之路闊步向前。

港產(chǎn)聯(lián)動(dòng)

沿海經(jīng)濟(jì)帶加速崛起

在湛江東海島，中科煉化計(jì)劃經(jīng)營部副經(jīng)理周聰?shù)巧箱撍蜻h(yuǎn)處眺望，數(shù)個(gè)石化、鋼鐵基地?zé)艋痂?，星空之下恍如白晝?ldquo;這一天一個(gè)樣的工業(yè)熱土，誰能想到昔日竟是一片灘涂。”周聰感慨道。

港興城興，港口城市要發(fā)展，就必須向港口要產(chǎn)業(yè)，向港口要效益。

2018年，廣東正式提出構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局。地理?xiàng)l件優(yōu)越，擁有眾多天然良港、大港的粵東粵西沿海地區(qū)機(jī)遇來了。

湛江站上了時(shí)代的風(fēng)口。

世界著名化工企業(yè)德國巴斯夫集團(tuán)投資100億美元，在湛江東海島打造亞太地區(qū)最先進(jìn)的化工一體化生產(chǎn)基地。中科煉化、寶鋼湛江鋼鐵基地等一批世界500強(qiáng)企業(yè)陸續(xù)落戶。

如今這座中國第五大、廣東第一大島嶼上，鋼鐵、石化等產(chǎn)業(yè)“航母”配套產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，推動(dòng)湛江成為華南地區(qū)現(xiàn)代化臨港重大產(chǎn)業(yè)的集聚基地，一個(gè)世界級(jí)綠色石化產(chǎn)業(yè)集群在加速崛起。

依海而生，向海而興。廣東省第十三次黨代會(huì)報(bào)告指出，要突出陸海統(tǒng)籌、港產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，把沿海經(jīng)濟(jì)帶打造成更具承載力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場。

綠色石化，加快布局。以巴斯夫(廣東)一體化基地項(xiàng)目為“鏈主”和龍頭，更多下游生產(chǎn)和配套企業(yè)加快投產(chǎn)，在東西兩翼形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的良好態(tài)勢。在茂名，依靠茂名港博賀新港區(qū)，全球最大的聚丙烯生產(chǎn)基地以及大灣區(qū)氫能源供應(yīng)基地已然成形，傳統(tǒng)石化向綠色石化轉(zhuǎn)型;在揭陽大南海石化工業(yè)區(qū)，廣東石化煉化一體化項(xiàng)目80萬噸/年苯乙烯裝置的四聯(lián)換熱器投入調(diào)試安裝，項(xiàng)目已全面轉(zhuǎn)入生產(chǎn)準(zhǔn)備階段。

走向深藍(lán)，“風(fēng)”光無限。發(fā)展海上風(fēng)電成為東西兩翼很多城市競逐的新賽道。短短幾年間，陽江建起千億級(jí)世界海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。汕頭正謀劃在萬頃碧波之上建設(shè)6000萬千瓦的國際風(fēng)電創(chuàng)新港。依托汕頭廣澳港打造集施工建設(shè)、運(yùn)維和出口為一體的海上風(fēng)電母港，同步打造2000億元的氫能、儲(chǔ)能和智慧電器裝備等新能源產(chǎn)業(yè)集群。

港興城興。數(shù)據(jù)顯示，2021年沿海經(jīng)濟(jì)帶東西兩翼以8.1%的經(jīng)濟(jì)增速位居全省第一，其中汕頭、湛江兩大省域副中心城市經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長，汕尾、陽江兩個(gè)支點(diǎn)城市增速闖入前三。

向綠而行

生態(tài)優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化

“這是我們家的柚子樓、柚子車。”在韶關(guān)市仁化縣長壩村，種植戶何美玲一邊算著“柚子賬”，一邊調(diào)侃地說道。自2013年開始掛果后，她種植的沙田柚銷量越來越高，現(xiàn)在年銷售額超過20萬元。她的日子也早已經(jīng)告別貧困，走向小康。

回望過去，長壩村村集體收入曾經(jīng)幾乎為零，村民年人均收入不足2000元。大山阻隔了外面的世界，也阻隔了發(fā)展的步伐。

綠水青山就是金山銀山。廣大粵北山區(qū)既是全省生態(tài)和水源的重要涵養(yǎng)地，也是革命老區(qū)、紅色蘇區(qū)的所在地。因此，立足功能定位和生態(tài)優(yōu)勢，加快構(gòu)建與區(qū)域發(fā)展功能相適應(yīng)的綠色產(chǎn)業(yè)體系，是北部生態(tài)發(fā)展區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量綠色發(fā)展的題中之義。

伴隨著高鐵高速等交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，空間距離已經(jīng)不再是無法跨越的阻隔。“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展特色農(nóng)業(yè)成為很多地市實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的必由之路。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、文化旅游等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，對(duì)接大灣區(qū)的“米袋子”“菜籃子”“大農(nóng)場”“康養(yǎng)地”加速形成。隨著近年來“三清三拆”等鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大力推進(jìn)，農(nóng)村面貌越來越美，農(nóng)業(yè)成為有尊嚴(yán)、有前途的產(chǎn)業(yè)，越來越多“農(nóng)業(yè)+”形式的新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)出來。“生態(tài)+文旅”“生態(tài)+醫(yī)藥”“生態(tài)+康養(yǎng)”“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”等一系列新模式不斷涌現(xiàn)，綠色生態(tài)優(yōu)勢不斷向綠色發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。

在生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的同時(shí)，以綠色為根基，北部生態(tài)發(fā)展區(qū)也在加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。

韶關(guān)數(shù)據(jù)中心集群第二批數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目簽約，引進(jìn)7家大數(shù)據(jù)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，推動(dòng)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)粵港澳大灣區(qū)國家樞紐節(jié)點(diǎn)韶關(guān)數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)再上新臺(tái)階;8月底，國家級(jí)示范項(xiàng)目——廣東國粵韶關(guān)綜合利用發(fā)電擴(kuò)建項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，將為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)提供能源支撐。

河源充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)水資源優(yōu)勢，吸引了農(nóng)夫山泉、今麥郎等一批知名品牌企業(yè)落戶，孵化出廣東聰明人集團(tuán)、龍川礦泉水有限公司等一批本土知名飲料骨干企業(yè)。目前，全市共有水經(jīng)濟(jì)規(guī)上企業(yè)16家，在建、簽約重大項(xiàng)目5個(gè)，投產(chǎn)后預(yù)計(jì)可新增產(chǎn)值106.5億元。

目前，北部生態(tài)發(fā)展已構(gòu)建起“跨縣集群、一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群加快形成。

用心用情

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

在粵東粵西粵北，企業(yè)開辦全流程平均時(shí)間全部壓縮至1個(gè)工作日內(nèi)，與珠三角地區(qū)水平相當(dāng);

對(duì)標(biāo)深圳等地，汕頭深入推進(jìn)“證照分離”，企業(yè)設(shè)立登記即來即辦、立等即取;

針對(duì)RCEP協(xié)定中的30項(xiàng)相關(guān)義務(wù)，湛江提出19項(xiàng)具體措施，與海南、廣西協(xié)同共建西部陸海新通道……

近年來，粵東粵西粵北各地市積極對(duì)標(biāo)灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，為城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展夯基蓄勢。

在茂名，由“市局—區(qū)局—基層所”協(xié)同組建的三級(jí)專業(yè)服務(wù)官隊(duì)伍活躍在項(xiàng)目建設(shè)一線，構(gòu)建起“一企一服務(wù)官”新型審批模式，打造“審批—業(yè)務(wù)—許可”便捷服務(wù)鏈條，梳理126項(xiàng)審批責(zé)任事項(xiàng)，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)。

汕尾發(fā)布2022年全面優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)方案，開啟營商環(huán)境改革4.0版。其中，明確在各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“幫辦代辦”窗口，以“一專員、一企業(yè)、一套服務(wù)流程、一個(gè)服務(wù)評(píng)價(jià)”的模式，為企業(yè)提供“我比人家辦得好、我比人家辦得快”的“店小二”式服務(wù)。

積極對(duì)標(biāo)廣州，清遠(yuǎn)建立民營企業(yè)反映問題和訴求聯(lián)動(dòng)辦理機(jī)制，協(xié)調(diào)市委督查室每季度印發(fā)辦理進(jìn)展情況通報(bào)，協(xié)調(diào)市政府督查室對(duì)上市民營企業(yè)反映問題實(shí)施專項(xiàng)督辦。5年來，累計(jì)推動(dòng)解決問題360多個(gè)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均居“北部生態(tài)發(fā)展區(qū)”第1名。

《梅州法院關(guān)于為促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的實(shí)施意見》發(fā)布，提出15條具體措施，實(shí)現(xiàn)立案“不打烊”、庭審“云端見”、執(zhí)行“不掉線”，出實(shí)招促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

汕頭港海關(guān)深化“智慧海關(guān)”建設(shè)，推動(dòng)跨境貿(mào)易進(jìn)口、出口整體通關(guān)時(shí)間分別壓縮至6.41小時(shí)、0.48小時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進(jìn)出口年均增長6%，2021年進(jìn)出口貿(mào)易額增長至753.4億元。

湛江印發(fā)實(shí)施《湛江市高質(zhì)量落實(shí)〈區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定〉(RCEP)若干措施》，通過22條惠企舉措實(shí)現(xiàn)企業(yè)即報(bào)即受理、關(guān)稅擔(dān)保先行提離、零部件進(jìn)口快速通關(guān)等。今年前7個(gè)月全市進(jìn)出口總值達(dá)376.1億元，較去年同期增長31.4%。

沃土之上花自開。

隨著營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，越來越多的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地開花。在湛江東海島，包括巴斯夫、液化空氣、陶氏化學(xué)等外企在內(nèi)的近10家世界500強(qiáng)工業(yè)企業(yè)紛至沓來;揭陽市大南海石化工業(yè)區(qū)內(nèi)，以廣東石化煉化一體化項(xiàng)目為龍頭，已簽約14個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，涵蓋石化中下游的新材料、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域;廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)內(nèi)廣清產(chǎn)業(yè)園、廣佛產(chǎn)業(yè)園、廣德產(chǎn)業(yè)園和廣清空港現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)新城已累計(jì)簽約項(xiàng)目581個(gè)，總投資約2000億元。

如今廣東市場主體總量突破1600萬，其中汕頭、湛江兩地累計(jì)市場主體數(shù)量分別突破47萬及35萬。隨著各地市營商環(huán)境不斷優(yōu)化，一批批重大項(xiàng)目加速建設(shè)投產(chǎn)，一個(gè)個(gè)來自珠三角的產(chǎn)業(yè)有序梯度轉(zhuǎn)移落戶，粵東粵西粵北地區(qū)正在跑出經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展加速度。

數(shù)說發(fā)展

“十三五”以來，沿海經(jīng)濟(jì)帶東翼(汕頭、汕尾、潮州、揭陽4市)、沿海經(jīng)濟(jì)帶西翼(陽江、茂名、湛江3市)、北部生態(tài)發(fā)展區(qū)5市人均地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速分別高于珠三角2.1個(gè)、1.2個(gè)和1.5個(gè)百分點(diǎn)。沿海經(jīng)濟(jì)帶東西兩翼和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)居民人均可支配收入從16844元增加到27191元，增長了61%。

目前，全省以發(fā)展工業(yè)為主的高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)園、綜合保稅區(qū)等省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)共161個(gè)，2021年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值超6萬億元，約占全省的四成;其中，“一核”園區(qū)71個(gè)，“一帶”東西兩翼園區(qū)50個(gè)，“一區(qū)”園區(qū)40個(gè)。

關(guān)鍵詞： 廣東沿海經(jīng)濟(jì)帶 重大項(xiàng)目落地 港產(chǎn)聯(lián)動(dòng) 東西兩翼布局