自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的率先作用、示范效應(yīng)正在進(jìn)一步顯現(xiàn)。近日，省政府印發(fā)《關(guān)于借鑒推廣中國(guó)(遼寧)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第五批改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的通知》，決定將遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第五批共35項(xiàng)制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法向全省推廣。

省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自揭牌運(yùn)行以來(lái)，遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)始終堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，大膽試、大膽闖，創(chuàng)造了一大批改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。省政府先后4次下發(fā)文件，推出113項(xiàng)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在全省復(fù)制推廣，其中13項(xiàng)實(shí)踐效果較為突出的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)復(fù)制推廣，在同批7家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中位居前列。這次在全省借鑒推廣的改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)涉及政府職能轉(zhuǎn)變、貿(mào)易便利化、金融創(chuàng)新、稅收制度改革、國(guó)資國(guó)企改革及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大開(kāi)放6個(gè)領(lǐng)域。

在政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)域，制度創(chuàng)新案例包括構(gòu)建政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系提升政府治理能力、政校企精準(zhǔn)施策促進(jìn)高校就業(yè)新路徑等8項(xiàng);在貿(mào)易便利化領(lǐng)域，制度創(chuàng)新案例包括跨境電商保稅展示銷售新模式、進(jìn)境鐵礦石全流程智能監(jiān)管等12項(xiàng);在國(guó)資國(guó)企改革及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)域，制度創(chuàng)新案例包括國(guó)有企業(yè)考核分配體系創(chuàng)新、國(guó)有企業(yè)子公司差異化混改、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群培育新模式等6項(xiàng);在擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域，制度創(chuàng)新案例包括東北亞商品車過(guò)境陸海聯(lián)運(yùn)新模式、中歐班列集貨中心“無(wú)人機(jī)+監(jiān)管”模式創(chuàng)新等4項(xiàng)。

市場(chǎng)主體的獲得感檢驗(yàn)出了這些改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的成色。在跨境電商保稅展示銷售新模式中，海關(guān)部門有效利用“擔(dān)保事務(wù)履約保證保險(xiǎn)”方式，企業(yè)憑稅款保函申請(qǐng)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保，減少對(duì)企業(yè)資金占?jí)?，并采取額度循環(huán)使用的方式，減少業(yè)務(wù)辦理頻次;在東北亞商品車過(guò)境陸海聯(lián)運(yùn)新模式中，企業(yè)采用陸海聯(lián)運(yùn)新通道，商品車從日本裝船海運(yùn)至大連卸船后，通過(guò)港內(nèi)鐵路專線，搭載鐵路專用車直達(dá)新疆霍爾果斯口岸，再換裝后進(jìn)入中亞地區(qū)，從工廠到交付30天內(nèi)即可完成，相比此前的80多天運(yùn)期，可節(jié)省運(yùn)輸時(shí)間一半以上。

一連串的改革創(chuàng)新之下，市場(chǎng)的活力在充分釋放。2021年，遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)立企業(yè)12447家，同比增長(zhǎng)30%。

關(guān)鍵詞： 遼寧自貿(mào)區(qū) 制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn) 金融創(chuàng)新 稅收制度改革