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近期，綠色債券標準委員會發(fā)布市場化評議結果，合計18家機構通過綠標委注冊。業(yè)內人士認為，這一進展對于推動綠色債券市場行業(yè)自律和規(guī)范發(fā)展具有重要作用。

綠色債券標準委員會于2018年12月在中國人民銀行和證監(jiān)會等主管部門指導下，由中國銀行間市場交易商協(xié)會會同相關市場自律組織和市場成員組建成立。綠標委是在公司信用類債券部際協(xié)調機制下設立的綠色債券自律管理協(xié)調機制，由1家主任單位、8家常任成員單位和16家非常任成員單位組成；其中，交易商協(xié)會為主任單位。成員單位包括自律組織、基礎設施平臺、銀行、券商、保險、基金、信托、非金融企業(yè)等綠色金融領域具有一定影響力和專業(yè)性的機構，覆蓋市場各類型機構。

綠標委此舉是為了推動綠色債券市場高質量發(fā)展，規(guī)范評估認證機構行為。在此之前，綠標委發(fā)布綠色債券評估認證機構市場化評議相關公告，并積極組織成員單位、基礎設施建設平臺、市場機構及環(huán)境領域專家多維度對參評機構進行市場化評議。

據介紹，綠標委秉持市場化、專業(yè)化、規(guī)范化的原則有序開展和推進市場化評議工作。評議維度在細化《綠色債券評估認證行為指引》的基礎上，進一步從定性和定量等不同角度對參評機構進行評議，對機構實力、專業(yè)能力、業(yè)務表現等多個維度進行系統(tǒng)評價。定性部分包括評估認證報告質量、綜合服務水平、內部控制質量、評估認證結果市場公信力等多個方面；定量部分包括人員配置、業(yè)務隔離、資質證書、發(fā)表文章、綠債評估、碳核查等不同維度，全方位、多角度對參評機構進行客觀公正評價。

業(yè)內人士認為，加強綠色債券評估認證管理具有重要意義。一方面，加強綠債評估認證管理是國際趨勢。2021年7月，歐盟委員會通過了制定《歐盟綠色債券標準》的立法提案，提案要求所有歐洲綠色債券必須經由外部審查，且外部審查機構必須在歐洲證券和市場管理局（ESMA）注冊并接受監(jiān)管，目前該提案尚在歐盟立法流程中?？梢?，國際上對綠色債券外部審查日益趨嚴且擬要求向監(jiān)管機構進行注冊，保護投資者并保障市場的有效性。本次綠標委率先發(fā)布市場化評議結果，加強評估認證機構自律管理，有利于國內綠債市場對外開放，并實現與國際接軌。

另一方面，這也有助于推動綠色債券標準體系豐富和完善。綠標委充分發(fā)揮綠債自律管理協(xié)調機制的作用，持續(xù)推動綠債標準體系建設，通過市場化評議加強綠債評估認證行業(yè)規(guī)范，約束“洗綠”“漂綠”等行為，切實把好綠債“準入關”。同時，通過優(yōu)勝劣汰、市場化篩選，督促形成一批獨立、專業(yè)、有市場聲譽的第三方機構，幫助市場更好地識別綠色經濟活動，引導資金準確投向綠色領域，發(fā)揮綠債市場“看門人”角色，向市場展示和彰顯綠色屬性，打造中國綠債在國際市場上的品牌影響力。

中國三峽集團財務相關負責人表示，本次綠色債券標準委員會對綠色債券評估認證機構進行市場化評議，是對國內現有綠色債券評估認證機構的一次全方面比選，評議標準公開透明，包括投資人、發(fā)行人、監(jiān)管機構、行業(yè)自律組織在內的多個市場主體積極參與，通過嚴把入口關實現綠色認證機構的規(guī)范化、標準化，有利于推動綠色債券市場持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

“通過名單制的方式管理綠色債券評估認證機構，是繼去年年底《綠色債券評估認證機構市場化評議操作細則（試行）》發(fā)布以來，進一步規(guī)范綠色債券評估認證機構行為的舉措，有助于防范‘洗綠’‘漂綠’等現象，并推動綠色債券評估認證機構更加獨立、專業(yè)，提高我國綠色債券市場的發(fā)展質量?！敝醒胴斀洿髮W綠色金融國際研究院院長王遙表示。

中國農業(yè)銀行投資銀行部副總裁楊軍認為，綠色債券評估認證對于中國綠色債券市場高質量發(fā)展具有重要意義，本次是綠色債券市場首次對評估認證機構開展市場化評議工作，通過多元化引入參與評議機構，多維度量化評估認證機構業(yè)務能力，有效提高了綠色債券評估認證的質量及公信力，進一步加強了綠色債券評估認證機構的自律管理，有利于綠色債券市場規(guī)范化、市場化發(fā)展。

下一步，綠標委表示，將持續(xù)加強自律管理，維護綠色債券評估認證市場秩序，定期開展交叉檢查并要求評估機構提交自查報告，規(guī)范評估認證機構行為。同時，后續(xù)將持續(xù)開展評估認證機構市場化評議工作，對注冊名單實施“動態(tài)調整、有進有出”，通過市場監(jiān)督和檢驗，敦促評估機構規(guī)范開展相關業(yè)務，提升綠債產品純度，推動綠債市場高質量發(fā)展，落實國家綠色發(fā)展重大戰(zhàn)略。（經濟日報記者 陳果靜）

關鍵詞： 18家機構通過綠標委注冊綠色債券市場強化行業(yè)自律